Het normenkader geeft het kader waarbinnen het college de financiële rechtmatigheid toetst en waarmee de accountant tot een oordeel over de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening kan komen. Dit normenkader geeft tevens de goedkeuringstoleranties door raad vast te stellen weer, de rapporteringstolerantie waarboven accountant vermeld in rapport van bevindingen en de eenheid waarover goedkeuringspercentages gelden, bijv. Programma of taakveld. De raad stelt dit normenkader jaarlijks vast.