Art. 1.1.2 Uitvoeringsprogramma fysieke leefomgeving 2022

In ons beleidsplan Fysieke leefomgeving 2021 zijn de prioriteiten voor vergunningverlening gesteld op snelle vergunning verlening bij een CPOS 2 aanvraag en het informeel begeleiden van initiatiefnemers naar een ontvankelijke aanvraag en het volgen van de juiste procedure. Door het efficiënt inrichten van processen en het inzetten van ruimtecoaches willen we invulling geven aan deze prioriteiten. Waar het ruimtelijke procedures betreft wordt gewerkt met een Quick Scan (QS) waar de Omgevingskamer (OK) een advies over uitbrengt aan het college van burgemeester en wethouders. Na besluitvorming hierover door het college weet de initiatiefnemer al voordat er een formele aanvraag behoeft te worden ingediend, of deze een kans van slagen heeft. Om de initiatiefnemer te ondersteunen in zijn/haar aanvraag wordt gewerkt met door de gemeente erkende professionals (Collectief Professionals Omgevingsrecht Staphorst afgekort CPOS). Dit is een lijst van adviseurs, projectontwikkelaars, aannemers etc. die door aanvragers kunnen worden ingeschakeld. Vermelding op de lijst biedt voor de aanvrager dat geen extra leges betaald behoeven te worden en een snellere behandeling. Met deze maatregelen wordt een adequate vergunningverlening (in ieder geval binnen de wettelijke termijnen van 8 of 26 weken maar waar mogelijk sneller) gerealiseerd. Overigens blijft uiteraard de mogelijkheid bestaan Quick Scans en aanvragen in te dienen zonder tussenkomst van een CPOS-professional. Vanwege CPOS zullen de erkende professionals die zich hebben bewezen in deskundigheid en het volgen van de juiste procedurele stappen in aanmerking komen voor verkrijgen van een “balievergunning” (vergunning die binnen 72 uur na indiening van de aanvraag wordt verleend). Van deze professionals zal achteraf steekproefsgewijs nog 1 op de 3 aanvragen worden getoetst. Bouw Vergunningverlening bouw is een wettelijke taak. Bovenop het wettelijk minimum zijn geen aanvullende prioriteiten gesteld. De ervaringen van de afgelopen jaren heeft ons geleerd dat standaard (externe) toetsing van constructieve gegevens en uitgangspunten en berekeningen bouwfysica (EPC en luchtdoorlatendheid, ventilatie, daglicht en energieprestatie) geen bijzonderheden hebben laten zien. De kwaliteit van de aangeleverde berekeningen heeft ons het vertrouwen gegeven om bij toetsing van aanvragen de onderstaande werkwijze te hanteren: Toetsing constructieve gegevens Situatie Geen CPOS/CPOS cat. 1 CPOS cat. 2 Eenvoudig Geen toetsing Geen toetsing Complex Extern getoetst op constructieve veiligheid. 1 op 3 aanvragen wordt getoetst, waarbij alleen complexere aanvragen extern worden getoetst op constructieve veiligheid. Toetsing uitgangspunten en berekeningen bouwfysica Situatie Geen CPOS/CPOS cat. 1 CPOS cat. 2 Eenvoudig Geen toetsing Geen toetsing Complex In situaties waar het aannemelijk is dat personen langer dan 2 uur in een gebouw verblijven wordt getoetst op de uitgangspunten en berekeningen bouwfysica. 1 op 3 aanvragen wordt getoetst, waarbij alleen situaties waar het aannemelijk is dat personen langer dan 2 uur in een gebouw verblijven worden getoetst op de uitgangspunten en berekeningen bouwfysica. Mede door de positieve resultaten van de uitgevoerde externe toetsing wordt het risico van deze verminderde toetsing van constructieve gegevens en toetsing op uitgangspunten en berekeningen bouwfysica als laag geschat. APV en bijzondere wetten Voor toestemmingen (ontheffing/vergunning) op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) en bijzondere wetten zoals de Alcoholwet (hierna: AW) zijn binnen het vergunningverlening proces over het algemeen geen prioriteiten vastgelegd. De aanvragen worden conform de wettelijke kaders en de hieraan verbonden beleidsstukken behandeld. Ten aanzien van een aanvraag om evenementenvergunning geldt echter wel een zekere prioritering. Met name bij B- en C- evenementen wordt extra getoetst op de openbare orde en veiligheidsaspecten. Sinds eind 2016 wordt hierbij gebruik gemaakt van het web portal LiveEvents. LiveEvents is het digitale platform van de Veiligheidsregio IJsselland waarin de veiligheidsregio, hulpverleningsdiensten en gemeenten op een eenduidige wijze centraal samenwerken ten aanzien van advisering bij evenementen. Het aanvraagformulier van de gemeente Staphorst is gebaseerd op de vragenlijsten in LiveEvents. Als de vragenlijsten in LiveEvents ingevuld zijn komt daar een puntentotaal uit en daarmee wordt de risicoclassificatie bepaald (A-evenementen: tot 20 punten, B-evenementen: tot 30 punten, C-evenementen (vanaf 30 punten). Daarnaast is het ook mogelijk dat waar uit de risicoclassificatie een B- evenement komt, dit wordt opgewaardeerd tot een C-evenement, door bepaalde risicofactoren bij het evenement of omdat in het verleden gebleken is dat dit noodzakelijk is. Het evenementenbeleid is geactualiseerd, waarbij gewerkt wordt met de onderstaande categorieën. evenementen met weinig tot geen risico. (matig) risicovolle evenementen. (zeer) risicovolle evenementen. Onder de A-evenementen vallen ook de meldingsplichtige kleine evenementen met minder dan 100 bezoekers. In 2021 heeft een heroriëntatie plaatsgevonden van de afhandeling van taken met betrekking tot vergunningen/ontheffingen op het gebied van APV en bijzondere wetten. Middels het verschuiven van werkzaamheden binnen het team is er ruimte ontstaan om een vergunningverlener evenementen aan te trekken. Milieu Vergunningverlening milieu is een wettelijke taak. Bovenop het wettelijk minimum zijn geen aanvullende prioriteiten gesteld. De voorbereiding en advisering rondom milieu besluiten worden vanaf 1 januari 2018 door de Omgevingsdienst IJsselland (OD) uitgevoerd. Conform de afspraken met de OD zal de gemeente Staphorst zorgdragen voor het opstellen van een integraal besluit en hierover communiceren met haar inwoners en bedrijven. Brandveiligheid De Veiligheidsregio IJsselland (VR) is onze partner op het gebied van de advisering over brandveiligheid. Op het gebied van brandveiligheid is er een onderscheid gemaakt tussen eenvoudige en complexe situaties. Waar voorheen de brandweer alle situaties beoordeelde, richt de VR zich alleen op de advisering van complexe situaties. Via de bijgevoegde link naar ons Omgevingsplein is te zien in welke situaties de VR ons adviseert. www.staphorst.nl/document.php?m=49&fileid=174500&f=c801d85264cdd44e1383ce91d057dcac&attachment=1&c=201995 Voor de eenvoudige situaties beoordeelt de gemeente zelf de situatie op brandveiligheid. Deze werkzaamheden zijn ondergebracht bij de allround vergunningverlener. Waar er toch behoefte is aan specifiekere kennis wordt er opgeschaald naar de VR. Daarnaast is in de begroting budget beschikbaar gesteld om specialistische kennis in te huren als daar behoefte aan is. In het kader van EPOS zijn met de VR afspraken gemaakt over de advisering over brandveiligheid bij omgevingsvergunningen. CPOS professionals (CPOS cat. 1 en 2) gaan voorafgaand aan het indienen van de aanvraag, bij de VR langs voor een goedkeuring van de plannen. Hierdoor kan bij het indienen van een EPOS aanvraag snel worden getoetst of wordt voldaan aan brandveiligheid en daarmee de vergunning worden verleend.

Rechtspraak bij dit artikel