De gemeente Brunssum zet hoog in op openbare orde en veiligheid. Onacceptabele overlast wordt actief tegengegaan. De focus ligt daarbij allereerst op preventie. Voorkomen is immers beter dan genezen. Desondanks blijven overlastsituaties in bepaalde delen van de gemeente aanhoudend aandacht vragen.
De openbare orde is de normale gang van het maatschappelijk leven op een bepaalde plaats en onder de gegeven omstandigheden. Wanneer iemand zich zodanig gedraagt of anderen tot zodanig gedrag brengt, dat de gang van het maatschappelijk leven op een bepaalde plaats naar de omstandigheden abnormaal wordt, dan verstoort hij de openbare orde, ongeacht of de andere ter plaatse aanwezige personen in enig opzicht zijn tegenstanders dan wel zijn medestanders zijn.
Het begrip ‘openbare orde’ is een plaatsgebonden fenomeen: wat normaal gesproken op die bepaalde plaats en op een bepaald tijdstip als normaal gezien wordt. Of strafbare feiten zijn gepleegd is niet bepalend voor het antwoord op de vraag of sprake is van verstoring van de openbare orde.
Brunssum heeft te maken met drugsgerelateerde overlast, jeugdoverlast en andere figuren die met name in Brunssum-Centrum overlast veroorzaken, strafbare feiten plegen en intimiderend gedrag vertonen.
In het kader van het waarborgen van de openbare orde en veiligheid in Brunssum worden diverse maatregelen genomen om de veiligheid in het centrum te vergroten. Voorbeelden hiervan zijn cameratoezicht, veiligheidsverlichting, een hoog niveau van het onderhoud van de buitenruimte, toezicht en handhaving door boa’s en stadswachten en afspraken omtrent de inzet van politie. Ondanks de inspanningen blijven zich regelmatig (ernstige) ordeverstoringen voordoen.
In de gemeente Brunssum wordt in het bijzonder met grote regelmaat overlast ervaren, veroorzaakt door een aanzienlijke groep jeugdigen. Deze jeugdigen zijn afkomstig uit de gemeente Brunssum en omliggende gemeenten. De overlast bestaat onder andere uit mishandelingen, vernielingen, baldadigheid, diefstallen, verkeersgevaarlijk gedrag, intimidatie, geluidsoverlast, alcohol- en drugsoverlast alsmede provocerend gedrag naar burgers, bezoekers van de gemeente, ondernemers en politie. Deze maatregelen hebben tot nu toe weliswaar geleid tot een lichte afname van de overlast, maar aan de hand van deze beleidsregels is het mogelijk vormen van overlast, waaronder jeugdoverlast in het centrum van Brunssum meer adequaat aan te pakken.
Teneinde de (jeugd)overlast efficiënter te kunnen aanpakken kan gebruik worden gemaakt van een extra instrument, het opleggen van gebiedsontzeggingen aan overlastgevers. De algemene plaatselijke verordening van de gemeente Brunssum biedt deze mogelijkheid. Deze gebiedsontzeggingen bieden politie en boa’s de mogelijkheid om notoire en incidentele overlastgevers die strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen verrichten een verwijderingsbevel te geven, en bij herhaling of overtreding van dat bevel, tijdelijk de toegang tot een aangewezen gebied binnen de gemeente Brunssum te ontzeggen.
De gemeente Brunssum volgt met deze beleidsregel het advies van de politie, eenheid Limburg, basisteam Brunssum/Landgraaf en de werkwijze van enkele buurgemeenten om het toepassen van gebiedsontzeggingen mogelijk te maken voor het bewaken en het herstel van de openbare orde.
Ook voor andere situaties waar er sprake is van overlast gevende situaties kan er een verwijderingsbevel en/of gebiedsontzegging worden opgelegd aan personen die strafbare feiten en/of openbare orde verstorende handelingen verrichten.
Artikel 2.
Openbare orde belang
Onderdeel van Beleidsregels van de burgemeester van Brunssum houdende gebiedsontzeggingen Brunssum 2023