Het ene evenement is het andere niet. Een rommelmarkt van de plaatselijke vereniging heeft een andere impact dan bijvoorbeeld een muziekfestival in een kern. Evenementen verschillen ook naar de benodigde voorbereiding c.q. advisering bij gemeentelijke en operationele diensten. Uiteraard is er ook een onderscheid in overlasteffecten naar de omgeving. Een relatief uitgebreide, formele advisering staat niet altijd in verhouding tot de aard en de grootte van het evenement. Sinds 2006 zijn de evenementen (voor wat betreft het evenementenbeleid in de gemeente Sluis) onderverdeeld in de volgende categorieën:
A. Klein evenement
Duurt maximaal één dag, en
heeft geen versterkte muziek na 21.00 uur, en
duurt tot uiterlijk 24.00 uur, en
heeft lokale uitstraling, en
er worden geen doorgaande wegen afgesloten, en
vormt uit milieu- of natuurbeschermingsoogpunt geen bezwaar en
zal (eventueel op basis van ervaring) niet leiden tot klachten.
B. Middelgroot evenement
Heeft een bovenlokale uitstraling, en/of
versterkte muziek in avond- en nachtperiode, en/of
vergt nadere verkeersmaatregelen, en/of
enige hinder of overlast voor de omgeving, een en ander ter beoordeling van de burgemeester, en/of
vergt nadere aandacht politie of brandweer, en
er kan naast een aantal specifieke voorschriften doorgaans worden volstaan met standaardvoorschriften.
C. Groot evenement
Heeft een (boven-)regionale uitstraling, en/of
zal naar verwachting extra hinder of overlast opleveren voor omgeving, een en ander ter beoordeling van de burgemeester, en/of
verwacht risico op aantasting openbare orde, eventueel gelet op ervaringen uit het verleden, en/of
inzet politie, brandweer of GHOR (= Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen) is noodzakelijk.
2.2. Melding of vergunning
Binnen de huidige regelgeving wordt al gewerkt op basis van voornoemde indeling.
A : Klein evenement (meldingsplichtige evenementen)
Evenementen die voldoen aan deze criteria zijn over het algemeen dermate klein van opzet dat er geen verstoring van de openbare orde, rust of veiligheid valt te verwachten. De evenementen vragen niet om een bijzonder kader omdat deze evenementen veelal gering van omvang zijn, in de regel overdag plaatsvinden en een beperkte geluidsproductie veroorzaken. Het betreft bijvoorbeeld buurtfeesten, straatbarbecues of kleinere evenementen zonder versterkte muziek of omroep. Het is dan ook niet noodzakelijk om de organisatie te belasten met het aanvragen van een vergunning. Men kan volstaan met het doen van een melding. Een melding is een eenzijdig proces. In tegenstelling tot de vergunningverlening, vindt er alleen een interne toets plaats en wordt geen advies ingewonnen bij de adviserende partijen. Voldoet de melding aan de voorwaarden, ontvangt de organisator schriftelijk bericht dat er geen bezwaar is tegen het houden van het evenement. Voor een veilig verloop van het evenement worden naast informatie over (brand)veiligheid in de meeste gevallen ook voorschriften meegezonden waaraan de melder zich dient te houden.
B. Middelgroot evenement
De middelgrote en grote (belastende en risico-) evenementen vragen om een bijzonder kader, daar deze evenementen door omvang, openbare orde- en veiligheidsproblematiek, geluidsproductie of eindtijd voor ergernis dan wel overlast kunnen zorgen voor de directe omgeving. Het is van belang deze aanvragen zorgvuldig te behandelen, waarbij ook rekening wordt gehouden met de belangen van de direct omwonenden. Voor deze evenementen is veelal gericht toezicht en een meer uitgebreide toetsing nodig. Voor middelgrote evenementen blijft het vergunningenstelsel daarom het meest geschikte instrument en is maatwerk vereist.
C. Groot evenement
Risico-evenementen vragen, net zoals belastende evenementen, om een bijzonder kader. In principe is een risico-evenement gelijk aan een belastend evenement met als verschil dat er een extra inzet van de hulpverleningsdiensten noodzakelijk is om de openbare orde en veiligheid te handhaven.
Geneeskundige hulpverlening
Op basis van de Handreiking geneeskundige publieksevenementen (versie 2 december 2011), wordt er door de GHOR Zeeland voor gekozen om vanaf 5.000 gelijktijdige aanwezige bezoekers (waaronder zowel toeschouwers, deelnemers als personeel verstaan moet worden) te adviseren over (aanvullende) hulpverleningsinzet. De GHOR stelt hiervoor per gemeente, een lijst van B+ en C evenementen op, waarin wordt aangegeven voor welke evenementen een GHOR-advies noodzakelijk is.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.1.
Indeling in categorieën
Onderdeel van Beleidsregels Nota evenementenbeleid gemeente Sluis 2016