Stedelijkheidsgraad
De locatie van een gebied binnen de gemeente is van invloed op de behoefte naar parkeerplaatsen, maar ook de dichtheid van adressen in landelijke context is van invloed op de parkeerbehoefte. De adressendichtheid is een weerspiegeling van een te verwachten voorzieningenniveau in een bepaald gebied. Dit wordt weergegeven met behulp van de stedelijkheidsgraad, wat aangeeft hoeveel adressen er per km² gemiddeld in de gemeente aanwezig zijn.
Het CROW koppelt kencijfers voor parkeren en verkeersgeneratie aan de stedelijkheidsgraad. Met een gemiddelde adressendichtheid van 1176 adressen per km² kan de gemeente Maashorst als ‘matig stedelijk’ worden geclassificeerd. Matig stedelijk wordt dan ook als uitgangspunt genomen voor het gebruik van de parkeerkencijfers van het CROW.
Gebiedsindeling
De basis voor deze uitvoeringsregels Parkeernormen zijn parkeerkencijfers en systematiek van het CROW. Uit studies van het CROW is geconcludeerd dat de vraag naar parkeerplaatsen wordt bepaald door de locatie en het aanbod en de kwaliteit van alternatieve vervoerwijzen.
Dit blijkt onder andere uit het feit dat functies in centra een lagere parkeervraag hebben dan functies van dezelfde aard elders in de bebouwde kom. Er bestaat dus een verband tussen de aanwezigheid van alternatieve vervoerwijzen en de vraag naar parkeerplaatsen. Naarmate de locatie verder van het centrum is gelegen, neemt het aanbod en kwaliteit van alternatieven voor de auto (openbaar vervoer, fiets, lopen) af, en neemt de behoefte aan parkeerplaatsen toe. Deze bevinding is aanleiding geweest voor het CROW om voor de parkeerkencijfers onderscheid te maken naar:
Centrum;
Schil/overloopgebied;
Rest bebouwde kom;
Buitengebied.
De gemeente Maashorst is een matig stedelijke gemeente. Dit geldt als basis voor de keuze tot het komen van parkeernormen. Verder sluit de door het CROW gehanteerde gebiedsindeling voor een deel aan bij aan bij de situatie in de gemeente Maashorst. Voor de normering wordt uitgegaan van de volgende indeling:
Centrum: centrum Uden;
(Rest) Bebouwde kom: overig kern Uden, Schaijk, Zeeland, Volkel, Reek en Odiliapeel;
Buitengebied: landelijke gebied buiten de bebouwde kom.
De stedelijke zone schil/overloopgebied wordt in de gemeente Maashorst, vanwege de schaalgrootte van het centrum van Uden (en de overige centra), niet gebruikt.
Wanneer over een bebouwde kom wordt gesproken, wordt gerefereerd aan de bebouwde kom volgens de wegenverkeerswet. Voor de duiding van het centrum van Uden wordt verwezen naar Bijlage 10 – Gebiedsindeling. Deze gebiedsindeling is in het verleden ontleend aan het bestemmingsplan Uden Centrum 2013. Deze gebiedsindeling wordt nu ook aangehouden.
Bandbreedte
De parkeerkencijfers van het CROW geven een bandbreedte aan, minimaal en maximaal per indeling. Als uitgangspunt voor Maashorst wordt, net als bij de parkeernormen van de voormalige gemeenten Landerd en Uden, het gemiddelde van de bandbreedte aangehouden als parkeernorm.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.2.
Stedelijkheidsgraad, gebiedsindeling en bandbreedte
Onderdeel van Uitvoeringsregels parkeernormen Gemeente Maashorst 2023