Kosten
In het programma wordt de onderbouwing van de uitgaven geschetst, waarbij meerdere jaren vooruit wordt gekeken. Hierdoor zit de rioolheffing ook op lange termijn op het juiste niveau om alle noodzakelijke activiteiten te kunnen uitvoeren om het rioolstelsel en aanverwante zaken duurzaam in stand te houden. Voor het opvangen van mee- en tegenvallers is de voorziening rioleringswerken bedoeld.
Kostentoerekening
Activiteiten die worden uitgevoerd ten behoeve van de rioleringszorg, worden toegerekend aan de rioolheffing. Bij de perspectiefnota worden de investeringskredieten voor de komende jaren aangevraagd. Jaarlijks wordt bij de begroting de kosten geactualiseerd en worden de nieuwe tarieven voor het volgende jaar vastgesteld. In de berekening van de tarieven zijn alle kosten opgenomen die worden toegerekend aan de rioolheffing. De kosten van de gemengde activiteiten worden jaarlijks toebedeeld op basis van bepaalde verdeelsleutels en actuele ramingen.
De volgende aanpassing is doorgevoerd voor de toerekening van de gemengde activiteiten (ten opzichte van het vorige GRP): De kosten van kwijtschelding (inclusief overhead) welke betrekking hebben op de riolering bedragen 38% van het totale bedrag aan kwijtschelding.
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de rioleringskosten:
Uitgaven (exclusief indexatie)
2023
2024
2025
2026
2027
Exploitatie
€ 1.627.538
€ 1.683.852
€ 1.733.800
€ 1.742.753
€ 1.771.769
Kapitaallasten
€ 1.019.461
€ 1.045.428
€ 1.054.594
€ 1.057.572
€ 1.084.897
BTW-compensatiefonds
€ 450.660
€ 429.949
€ 426.550
€ 425.179
€ 426.786
Totaal
€ 3.097.659
€ 3.159.229
€ 3.214.943
€ 3.225.504
€ 3.283.452
Ten behoeve van het kostendekkingsplan zijn veel uitgangspunten gehanteerd om tot een langjarige doorrekening te kunnen komen. De totale lijst met uitgangspunten is opgenomen in bijlage 4.
Bekostiging klimaatadaptatie
Klimaatadaptatie wordt bekostigd uit algemene middelen. Vooralsnog is rekening gehouden met een jaarlijks budget van € 300.000 uit algemene middelen. Daarnaast wordt € 100.000 beschikbaar gesteld voor subsidie voor vergroeningsmaatregelen/ontstening. Het afkoppelen wordt bekostigd vanuit de rioolheffing.
Heffingsgrondslag en -maatstaf
Gemeente Kampen kent een rioolheffing die bestaat uit twee delen:
een vast bedragen voor ‘woningen’ en;
een percentage van de WOZ-waarde voor een ‘niet-woning’.
Op basis van de verordening op de heffing en invordering van de rioolheffing van gemeente Kampen van 2022 (vastgesteld d.d. 11 november 2021) geldt:
De rioolheffing wordt betaald door de gebruikers.
Voor woningen wordt een vast bedrag gehanteerd en voor niet-woningen geldt een percentage van de WOZ-waarde tot een maximum aanslagbedrag van € 1.565.
Bedrijven vallen onder niet-woningen en betalen een percentage van de WOZ-waarde tot een maximum aanslagbedrag van € 1.565.
De ondergrens voor de niet-woningen ligt bij een WOZ-waarde van € 25.000.
Eventuele vrijstellingen en/of kwijtscheldingen (voor gebruikers van woningen) zijn mogelijk.
De rioolheffing [3] in 2023 is voor woningen vastgesteld op € 127,20. Deze heffing wordt de komende 4 jaar (tot en met 2027) jaarlijks verhoogd met 2,8% totdat in 2027 een kostendekkende rioolheffing ontstaat van € 142,06. Voor niet-woningen geldt 0,0698% van de WOZ-waarde tot een maximum aanslagbedrag van € 1.565.
Het beleid van de gemeente Kampen is om de jaarlijkse inflatie door te rekenen in het tarief. Uitgangspunt hiervoor is het meest recente inflatiepercentage dat volgens het Centraal Planbureau (CPB) is gerealiseerd. De inflatie voor 2023 is vastgesteld op 2,7% (voor de begroting van 2024 wordt uitgegaan van 10%), maar wordt niet doorberekend in het tarief. Dit is mogelijk door de stand van de voorziening.
___________________________________
3 Rioolheffing in de afgelopen jaren:
De rioolheffing in 2021 was voor woningen vastgesteld op € 125,52. Voor niet-woningen geldt 0,0680% van de WOZ-waarde tot een maximum aanslagbedrag van € 1.565.
De rioolheffing in 2022 is voor woningen vastgesteld op € 127,20. Voor niet-woningen geldt 0,0680% van de WOZ-waarde tot een maximum aanslagbedrag van € 1.565.
Een korte benchmark naar de rioolheffing in 2022 (voor meerpersoonshuishoudens) levert de volgende resultaten:
Laagste rioolheffing in Nederland: € 90,58 (gemeente Overbetuwe).
Hoogste rioolheffing in Nederland: € 500,10 (gemeente Gouda).
Ranking gemeente Kampen bij laagste rioolheffing in Nederland: 13 (van de 344).
Laagste rioolheffing in Overijssel: € 110,14 (gemeente Zwolle).
Hoogste rioolheffing in Overijssel: € 334,08 (gemeente Haaksbergen).
Ranking gemeente Kampen bij laagste rioolheffing in Overijssel: 2 (van de 25).
Hieronder een overzicht van de rioolheffingen bij de buurgemeenten.
De VNG heeft recentelijk de nieuwe Modelverordening riool- en waterzorgheffing opgesteld, die de oude Modelverordening Rioolheffing vervangt. Bekeken wordt of gemeente Kampen als gevolg hiervan haar verordening aanpast.
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.2
Kosten
Onderdeel van Programma voor Klimaatadaptatie, Riolering en Water Kampen 2023-2027