Bij vaststellen van de Nota reserves en voorzieningen 2019 is de e ondergrens voor de algemene reserves (Algemene reserve en Algemene reserve risico’s grondexploitaties) bepaald op € 6 miljoen.
Veel gemeenten hanteren een minimale ondergrens van de algemene reserves van 10%-15% van de lasten in de begroting. Dit correspondeert in onze situatie met een bandbreedte van € 5,1 miljoen - € 7,6 miljoen. Met de € 6,0 miljoen als ondergrens blijven we in het midden van deze bandbreedte.
Welke ratio we voor de weerstandscapaciteit hanteren is een politieke keuze. Het Nederlandse Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR) heeft in samenwerking met de Universiteit Twente de volgende ranking opgesteld.
Ratio
Normering
> 2
Uitstekend
1,4 – 2,0
Ruim voldoende
1,0 – 1,4
Voldoende
0,8 – 1,0
Matig
0,6 – 0,8
Onvoldoende
< 0,6
Ruim onvoldoende
De minimum ratio voor de weerstandscapaciteit bepalen we op 1,40. Dit is een lijn die breed gehanteerd wordt binnen gemeenten.
Beleidsuitgangspunten voor algemene reserves 2023
De algemene reserve en de algemene reserve risico’s grondexploitatie worden alleen gebruikt voor het opvangen van financiële tegenvallers (bufferfunctie).
De minimale omvang van de algemene reserve (resultaat) en de algemene reserve risico’s grondexploitatie bedraagt € 6 miljoen.
De algemene reserve behoedzaamheid grondtransacties wordt alleen gebruikt om schommelingen op te vangen in kosten en opbrengsten uit grondtransacties pachtvrije landbouwgronden en om “gronden op de goede plek” te krijgen en wordt de maximale omvang van de algemene reserve behoedzaamheid grondtransacties verlaagd van € 2.500.000 naar € 1.000.000.
Voor de grondexploitatie wordt een afzonderlijke algemene reserve risico’s grondexploitaties zichtbaar binnen de algemene reserve bijgehouden.
Twee keer per jaar wordt de minimale omvang van de algemene reserves (inclusief de reserve uit punt 3) op basis van een risicoanalyse en in relatie tot de weerstandscapaciteit getoetst.
Indien de algemene reserve risico’s grondexploitatie en de algemene reserve behoedzaamheid grondtransacties hogere saldi hebben dan de norm vloeit het meerdere naar de algemene reserve.
Indien de algemene reserve een hoger niveau dan de minimale omvang heeft bereikt, kan de raad besluiten aan dit hogere deel een andere bestemming te geven.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.5
Ondergrens algemene reserves
Onderdeel van Nota reserves en voorzieningen 2023 gemeente Bergeijk