Aanbestedende diensten moeten een bewuste keuze maken over de wijze waarop zij een opdracht in de markt willen zetten. Bij een aanbesteding boven de Europese drempelwaarden is de keuze beperkt tot in de wet toegestane procedures, maar binnen de gegeven mogelijkheden dient wel een bewuste keuze gemaakt te worden.
Objectieve gronden voor keuze procedure
In de Gids Proportionaliteit is ten aanzien van de keuze voor de procedure voorschrift 3.4A opgenomen, waarin wordt aangegeven dat de aanbestedende dienst bij de keuze van de procedure in ieder geval de volgende aspecten moet betrekken:
Omvang van de opdracht (duur in samenhang met financiële aspecten);
Transactiekosten voor de aanbestedende dienst en de inschrijvers;
Aantal potentiële inschrijvers;
Gewenst eindresultaat;
Complexiteit van de opdracht;
Type van de opdracht en het karakter van de markt.
Ten slotte kunnen ook de volgende aspecten nog een rol spelen:
Baten en lasten van een bepaalde procedure;
Kenmerken van de sector (bv. omvang en structuur van de markt, handelspraktijken, enz.);
Geografische ligging van de plaats van de uitvoering.
Met inachtneming van bovengenoemde aspecten hanteert de Gemeente bij de onderstaande bedragen -in beginsel- de volgende procedures:
Werken
Leveringen
Diensten
Enkelvoudig
Tot € 50.000, -
Tot € 30.000, -
Tot € 30.000, -
Meervoudig
Van € 50.000, - tot
€ 1.500.000, -
Van € 30.000, - tot
€ 125.000, -
Van € 30.000, - tot
€ 125.000, -
Nationaal
Van € 1.500.000, - tot
Europees drempelbedrag
Van € 125.000, - tot
Europees drempelbedrag
Van € 125.000, - tot
Europees drempelbedrag
Europees
Vanaf
Europees drempelbedrag
Vanaf
Europees drempelbedrag
Vanaf
Europees drempelbedrag
(Bedragen zijn exclusief BTW)
Enkelvoudig onderhandse offerteaanvraag (1 op 1)
De Gemeente vraagt aan één Ondernemer een Offerte.
Meervoudig onderhandse offerteaanvraag
De Gemeente vraagt bij minimaal twee- en ten hoogste aan vijf Ondernemers een Offerte.
Nationaal openbaar aanbesteden
Onder de (Europese) drempelbedragen kan de Gemeente nationaal aanbesteden. De Gemeente plaatst voorafgaand aan de opdrachtverlening een aankondiging op TenderNed.
Europees aanbesteden
Boven de Europese drempelbedragen besteedt de Gemeente Europees aan, tenzij dit in een bepaald geval niet nodig is op grond van de geldende wet- en regelgeving. De aankondiging wordt geplaats in het publicatieblad van de Europese Unie via ted.europa.eu. (Aankondigingen verschijnen maximaal 48 uur na verzending aan TED ook op TenderNed. Via TenderNed of het aanbestedingsplatform Mercell Source-to-Contract worden ook aanbestedingsdocumenten toegevoegd aan de publicatie.)
De genoemde bedragen zijn echter Richtbedragen, waarvan kan worden afgeweken. Naarmate er meer van de richtbedragen (Voor de Europese drempel geldt, anders dan voor de Richtbedragen, dat hier niet van mag worden afgeweken) wordt afgeweken, dienen daarvoor zwaarwegender argumenten te worden gegeven. De balkjes in de overzichten op bijlage II geven dit grafisch weer.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.7.
Bepalen van de inkoopprocedure
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Aalten 2023