**1..** Openbaarheid is een groot goed en het uitgangspunt in het openbaar bestuur. Geheimhouding wordt slechts bij wijze van uitzondering opgelegd.
**2..** Geheimhouding kan worden opgelegd op (delen van) stukken, op het verhandelde tijdens een vergadering en op besluitenlijsten van besloten vergaderingen. De keuze voor geheimhouding dient altijd te worden verantwoord, zoveel mogelijk in het openbaar of op een openbare besluitenlijst.
**3..** De burgemeester, het college, de (raads)commissies op grond van artikel 82 of 83 van de Gemeentewet of de raad kunnen geheimhouding opleggen op informatie die bij hen berust. Individuele raadsleden en wethouders kunnen geen geheimhouding opleggen.
**4..** Geheimhouding moet worden opgelegd aan de hand van de uitzonderingsgronden genoemd in artikel 5.1, eerste lid en tweede lid van de Woo. Bij elk besluit tot het opleggen van geheimhouding geeft het bestuursorgaan aan welk belang, genoemd in artikel 5.1, eerste lid en tweede lid van de Woo, zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid.
**5..** Geheimhouding geldt voor degenen die bij de behandeling aanwezig waren en voor hen die kennis dragen van de stukken.
**6..** De Algemene wet bestuursrecht bepaalt in artikel 2:5 in algemene zin dat een geheimhoudingsplicht geldt voor alle gegevens waarvan iemand het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs moet vermoeden. Deze bepaling geldt als een algemene regel in verhouding tot de in artikel 5 lid 2 en 3 van het protocol genoemde bepalingen inzake geheimhouding uit de Gemeentewet.
**7..** Schending van de geheimhoudingsplicht is strafbaar gesteld in artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht.
**8..** De raad kan besluiten bij schending van de geheimhouding een raads- of commissielid voor ten hoogste drie maanden uit te sluiten van het ontvangen van informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt.
**9..** De burgemeester houdt een lijst bij van alle stukken waarop de burgemeester geheimhouding heeft opgelegd, of wijst een ambtenaar aan die dat doet.
**10..** De gemeentesecretaris houdt een lijst bij van alle collegestukken en besprekingen waarop geheimhouding is opgelegd.
**11..** De griffier houdt een lijst bij van alle stukken waarop de raad of een raadscommissie geheimhouding heeft opgelegd.