Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
Participatie: de begrippen inwonersparticipatie, overheidsparticipatie, inspraak en het uitdaagrecht.
Inwonersparticipatie: het op initiatief van de gemeente betrekken van inwoners, maatschappelijke organisaties, lokale ondernemers of andere belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid en plannen. Inwonersparticipatie kan in de vorm van informeren, raadplegen, adviseren, co-creëren en meebeslissen:
Informeren: het als onderdeel van het proces het uitsluitend informeren van inwoners, maatschappelijke organisaties, lokale ondernemers en/of andere belanghebbenden;
Raadplegen: het als onderdeel van het proces inwoners, maatschappelijke organisaties, lokale ondernemers en/of andere belanghebbenden de gelegenheid geven om ideeën, wensen en meningen naar voren te brengen of voorkeuren aan te geven die bij de beleidsvorming kunnen worden betrokken;
Adviseren: het als onderdeel van het proces antwoord of advies geven door een adviseur of een adviesorgaan op een door de gemeente geformuleerde vraag, of het op verzoek of uit eigen beweging inbrengen van een advies. Dit advies is niet bindend;
Co-creëren: het als onderdeel van het proces door de gemeente en daartoe uitgenodigde deelnemers in gezamenlijk overleg en op basis van gelijkwaardigheid, ontwikkelen van een plan of beleid met inachtneming van vooraf meegegeven kaders.
Meebeslissen: het als onderdeel van het proces door de gemeente en daartoe uitgenodigde deelnemers besluiten de keuze van een oplossing over te laten aan de belanghebbenden. Er moeten dan minstens twee alternatieven aangeboden worden. In dit geval gaat het om meebeslissen. Door de gemeente kunnen kaders vastgesteld worden waarbinnen de beslissing genomen moet worden. De keuze wordt altijd gevolgd.
Overheidsparticipatie: het op initiatief van inwoners, maatschappelijke organisaties, lokale ondernemers of andere belanghebbenden betrekken van de gemeentelijke overheid bij de voorbereiding, uitvoering en/of evaluatie van beleid en plannen. Deze vorm wordt ook wel zelfsturing genoemd, waarmee wordt bedoeld dat het eigenaarschap bij de initiatiefnemers blijft, zoals weergegeven in het Model Eigenaarschap in het beleidskader “Participatie en Zelfsturing 2021 – gemeente Bergen (L)”. Dit beleidskader dient als bijlage 1 van deze verordening.
Inspraak: een door of namens de gemeente georganiseerde gelegenheid voor inwoners, maatschappelijke organisaties, lokale ondernemers of andere belanghebbenden om hun mening over beleidsvoornemens te geven en daarover toelichting te geven en van gedachten te wisselen voorafgaand aan de definitieve besluitvorming door de gemeenteraad, of door het college van burgemeester en wethouders, of door de burgemeester.
Uitdaagrecht (right to challenge): het recht van inwoners en lokale maatschappelijke organisaties om een verzoek bij de gemeente in te dienen om de feitelijke uitvoering van een gemeentelijke taak over te nemen indien zij aantoonbaar deze taak beter en/of goedkoper kunnen uitvoeren.
Bestuursorgaan: afhankelijk van de situatie wordt hiermee bedoeld de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester.
Belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks is gemoeid of bij een besluit is betrokken.