In 2017 is de Wet aanpak woonoverlast ingevoerd, welke in 2021 is uitgebreid. Met deze wet kan de burgemeester (voorschriften) opleggen aan overlastgevers die ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden veroorzaken. Dat kunnen huurders zijn, maar ook eigenaar-bewoners. Ook kan een burgemeester rechtstreeks een verhuurder aanspreken bij ernstige en herhaaldelijke overlast door huurders. Een voorschrift kan worden opgelegd aan de verhuurder als deze zich niet, of op een verkeerde manier inzet tegen ernstige en herhaaldelijke hinder. De burgemeester kan dit direct doen en hoeft daarvoor niet eerst de huurder te hebben aangesproken.
De burgemeester kan pas een gedragsaanwijzing geven als alle andere mogelijke manieren om de overlast tegen te gaan zijn mislukt, bijvoorbeeld eerst waarschuwen, mediation of buurtbemiddeling inzetten. De gemeenteraad moet deze bevoegdheid (last onder dwangsom) wel aan de burgemeester toekennen (151d Gmw) en de APV moet worden aangepast. De bevoegdheid geldt voor alle huurders, inschrijving in het BRP is geen eis.
Geconstateerd wordt dat de Huisvestingsverordening, de Bouwverordening en het Gebruiksbesluit (=de omgevingsvergunning brandveilig gebruik) voldoende handvatten bieden om illegale situaties bij de huisvesting van arbeidsmigranten aan te pakken. Echter handhaven zonder mogelijkheid om in legale vervangende huisvesting te kunnen voorzien, leidt tot het verplaatsen van het probleem en tot nieuwe illegale en onveilige situaties.
De beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten geeft (wettelijke) kaders om huisvesting van deze doelgroep te faciliteren. Daarmee zorgt de gemeente dat de huisvesting van arbeidsmigranten op een kwalitatief goed niveau komt. Goed toezicht op handhaving van illegale en onveilige huisvesting van arbeidsmigranten blijft ook nodig.. Op basis van de resultaten van de administratie en fysieke controles zal het college, in geval van niet vergunde en/of onveilige situaties, het handhavingstraject inzetten overeenkomstig vastgestelde handhavingsbeleid en de Algemene wet bestuursrecht (Awb)
Dat betekent concreet:
Dat ingeval er geen omzettings/onttrekkingsvergunning is verleend (en niet kan worden verleend op grond van beleid) er een handhavingsbesluit wordt genomen;
Dat ingeval niet aan Gebruiksbesluit wordt voldaan (veiligheidseisen) gebruik van het pand onmiddellijk dient te worden beëindigd;
Dat in het handhavingsbesluit de zogenoemde begunstigingstermijn (Awb-termijn waarbinnen de overtreding dient te worden beëindigd) indien wenselijk/noodzakelijk wordt afgestemd met de realisatie van voorzieningen volgens de Beleidsnotitie Huisvesting Arbeidsmigranten. Hiermee dient te worden voorkomen dat betreffende gebruikers op andere plaatsen illegaal worden gehuisvest.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.8
Wet aanpak Woonoverlast
Onderdeel van Beleidsregels huisvesting arbeidsmigranten in Middelburg