Art. 4.2.2 Uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving gemeente Oisterwijk 2024 — Er is sprake van een goede afstemming tussen vergunningverlening en toezicht/handhaving, waarbij de scheiding tussen vergunningverlening en toezicht/handhaving is gewaarborgd.

Regelmatig VTH-overleg & Afstemming V, T en H en beleid (op het gebied van veiligheid en ruimte) Binnen de afdelingen zijn de vergunningen-, toezichts- en handhavingstaken op functieniveau gescheiden. Dit betekent in de uitvoeringspraktijk dat niet door één en dezelfde medewerker een vergunning wordt verleend en tevens toezicht wordt gehouden. In zijn algemeenheid geldt dat voor alle medewerkers dat de taken en verantwoordelijkheden zijn vastgelegd in een toepasselijke functiebeschrijving/aanstellingsbesluit. Alle toezichthouders zijn als zodanig aangewezen en aangesteld door het bevoegde bestuursorgaan (college van burgemeester en wethouders, dan wel de burgemeester), al dan niet onder mandaat. Deze functionele en organisatorische scheiding tussen vergunningverlening en handhaving draagt zo ook bij aan de objectiviteit van de handhaving. Vergunningverlening en handhaving zijn aparte gebieden, die elk specifieke eisen stellen aan de kwaliteiten van de personen die zich hiermee bezighouden. Regelmatig overleg met de betrokken medewerkers (zoals de toezichthouders, juridische afdeling, boa’s, medewerkers van Inwonerszaken en Veiligheid) zorgt voor meer duidelijkheid en verdeling van kennis. Om beter zicht te hebben op elkaars zaken en elkaar beter te kunnen vinden wordt de frequentie van deze overleggen in het komende jaar verhoogd. Om de VTH werkzaamheden effectief en efficiënt te organiseren (voor zowel bedrijven, instellingen, inwoners als voor de controlerende diensten) is steeds een onderlinge afstemming en samenwerking nodig tussen de verschillende afdelingen. Dit wordt bereikt door regelmatig overleg en afspraken vast te leggen. Samenwerking politie Landelijk en ook lokaal gezien heeft de politie te maken met steeds minder capaciteit op straat. Ook de politie is genoodzaakt om prioriteiten te stellen. Doordat de middelen beperkt zijn, is intensieve samenwerking des te belangrijker. Daarom vindt regelmatig overleg plaats tussen de gemeente Oisterwijk en politie en wordt samenwerking gezocht op het aanpakken van de problematiek. Diverse praktische zaken worden met elkaar afgestemd en de lijnen zijn kort. Handhavingsoverleg Er vindt zowel regelmatig overleg plaats tussen de juristen onderling (wekelijks) en de juristen gezamenlijk met de toezichthouders en BOA’s (tweewekelijks). Hierin worden belangrijke zaken besproken op het gebied van handhavingszaken of bijvoorbeeld relevante ontwikkelingen/nieuwe jurisprudentie etc. Indien nodig kunnen collega’s van andere afdelingen (of ketenpartners) worden uitgenodigd voor deze overleggen of kan een separaat overleg ingepland worden om diverse praktische zaken met elkaar af te stemmen. De lijnen zijn hierin kort. Ook wanneer nieuw (ruimtelijk) beleid wordt opgesteld is het van belang dat hier vanuit verschillende invalshoeken naar gekeken wordt. Zo is het bijvoorbeeld vanuit de toezichthouders goed dat zij betrokken worden. Zij weten immers wat er ‘buiten’ speelt en kunnen aangeven wat de behoefte is en waar zij in de praktijk tegenaan lopen. Daarom wordt intensief samengewerkt met de handhavingsjuristen en de toezichthouders waarbij ook hierin de lijnen kort zijn. Overleg toezichthouders en vergunningverleners Tijdens het proces tot afgifte van vergunningen kan informatie beschikbaar komen waaruit blijkt dat er risico’s bestaan voor strijdig gebruik en/of de naleving van (bouw)technische regels. Indien dit het geval is vindt overleg plaats tussen de betrokken medewerkers. Daarnaast zal er door de komst van de Wkb ook contact zijn tussen verschillende teams als het bijvoorbeeld gaat om de risicobeoordeling bij de bouwmelding. Indien nodig vindt overleg plaats tussen de toezichthouders en vergunningverleners. Intaketafel De Ow vraagt om een integrale afweging en er moet ingespeeld worden op maatwerk vraagstukken. Voor een integrale afweging van specifieke zaken wordt wekelijks een intaketafel georganiseerd met de betrokken medewerkers. Op deze manier kan snel een integrale afweging gemaakt worden bij legalisatievraagstukken waarbij afgeweken moet worden van het omgevingsplan en kan goed ingespeeld worden op maatwerk vraagstukken. De intaketafel is een eerste beoordeling met interne adviseurs. Alle ruimtelijke en maatschappelijk initiatieven die afwijken van het bestemmingsplan of specifieke handhavingszaken worden aan de intaketafel besproken en beoordeeld. Het hoofddoel is om in een zo vroeg mogelijk stadium te bepalen of het initiatief wenselijk is. Zo weet de initiatiefnemer vroeg of diens plan wenselijk is en gaan we als overheid alleen aan de slag met wenselijke initiatieven. Dit alles volgens het principe dat één vaste contactpersoon vanuit VTH aanspreekpunt is voor inwoners en bedrijven. Omgevingstafel Aan de omgevingstafel zijn interne adviseurs, externe adviseurs en eventueel ook de overtreder aanwezig. De omgevingstafel wordt door de adviseurs van tevoren voorbereid en dit levert na onderlinge afweging door de adviseurs een integraal standpunt op. Uit de omgevingstafel kan volgen dat de overtreder geadviseerd wordt een vergunning aan te vragen, eventueel met bepaalde aanpassingen aan de gerealiseerde situatie. De beoordeling kan ook luiden dat de situatie niet te legaliseren is en dan zal worden gehandhaafd.

Rechtspraak bij dit artikel