De kosten in verband verhuizing en daarmee de inrichtingskosten behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Deze kunnen worden voldaan uit een inko- men ter hoogte van de toepasselijke uitkering algemene bijstand door middel van reservering dan wel gespreide betaling achteraf. Dit betekent dat er in beginsel geen bijstandsverlening mogelijk is voor deze kosten. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er van deze regel worden afgeweken. Indien de betreffende kosten voorzienbaar waren, versterkt dit het argument dat belanghebbende wordt geacht hiervoor te reserveren.
De volgende omstandigheid kan volgens de CRvB niet als bijzonder worden aangemerkt:
het ontbreken van (voldoende) reserveringsruimte, in verband met aanwezig schulden en de daaruit voortvloeiende betalingsverplichtingen.
De volgende omstandigheden kunnen mogelijk wel als bijzonder worden aangemerkt:
er bestaat een medische noodzaak voor het maken van de kosten;
verhuizing in verband met een verhuisplicht vanwege het bewonen van een woning met woonkosten die meer bedragen dan de maximale subsidiabele huur naar een woning met lagere lasten;
een vrijwillige verhuizing vanwege het bewonen van een woning met woonkosten die meer bedragen dan de toepasselijke aftoppingsgrens (Awir6Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen/huurtoeslag) naar een woning waarvoor de tegemoetkoming in de woonkosten niet meer bedragen dan € 170,-- per maand.
Bij de bijstandsverlening dient het volgende te worden nagegaan:
is het gevraagde noodzakelijk?
was de verhuizing voorzienbaar?
had men kunnen reserveren voor de kosten (let op aanwezig vermogen)?
is er een voorliggende voorziening (financiering via een kredietinstelling)?
Blijkt de noodzaak vast te staan en wordt op grond van bovengenoemde criteria geconcludeerd dat geen dan wel een gedeeltelijke reserveringscapaciteit aanwezig is (geweest), dan kan worden geconcludeerd dat bijstandsverlening aan de orde is.
Voorliggende voorzieningen
Uitgangspunt voor de verlening van bijzondere bijstand voor verhuizing/ inrichtingskosten is dat men zich - indien men niet de middelen heeft - wendt tot kredietverlenende instelling voor een lening. In een aantal gevallen is de Stadsbank Amsterdam slechts bereid een lening te verstrekken onder de voorwaarde dat de gemeente bereid is borg te staan. Voor de verlening van borgtocht kan slechts aanleiding zijn indien is komen vast te staan dat, zonder optreden van de bijstand als borg, de lening door de kredietverlenende instantie niet zal worden verstrekt.
Als voorliggende voorziening wordt eveneens een reeds toegekende langdurigheidstoeslag aangemerkt. Daarnaast kan in sommige gevallen de Wmo een voorliggende voorziening zijn. Denk voorbeeld aan een verhuizing, wegens medische noodzaak.
Hoogte bijzondere bijstand
Voor de verhuiskosten zal uitgegaan moeten worden van de goedkoopste mogelijkheid. Gedacht kan worden aan een vergoeding voor het huren van een auto voor de verhuizing. Voor de vergoeding voor inrichtingskosten zal nagegaan moeten worden voor welke kosten bijstand noodzakelijk is. In de prak- tijk gaat het in het algemeen om de kosten van stoffering. Hiervoor kan worden aangesloten bij de bedragen die in Het Nibud handboek staan vermeld. Gaat het om de inrichting van een hele woning, dan kan aansluiting gezocht worden bij de bedragen die aan statushouders voor de kosten van wo- ninginrichting worden verstrekt.
Extra huur
De kosten van een maand extra huur en de waarborgsom (verhuizing) behoren in beginsel tot de incidenteel voorkomende noodzakelijke kosten van het bestaan. Afzonderlijke bijstandsverlening hiervoor is, behoudens bijzondere omstandigheden, niet mogelijk.
Vorm bijzondere bijstand
De bijzondere bijstand wordt verleend in de vorm van borgtocht, indien de belanghebbende alleen onder deze voorwaarde een lening kan afsluiten hij een geldverstrekker (meestal de gemeentelijke kredietbank). Indien borgtocht niet mogelijk is, wordt de bijzondere bijstand verleend in de vorm van een geldlening. Alleen wanneer er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden, is het mogelijk om de bijzondere bijstand om niet te verstrekken.
Aflossing geldlening
Zie voor de hoogte van de aflossingsbedragen § 2.4.8.
bij verwijtbare lening:
kan er in principe geen kwijtschelding worden verleend na 36 maanden, maar dient de lening volledig te worden afgelost.
Looptijd lening
In principe niet langer dan 36 maanden.
Aan de bijstand verbonden verplichtingen
de verplichting om uit de toegekende bijzondere bijstand de betreffende kosten te voldoen;
de verplichting om betalingsbewijzen te overleggen;
specifieke verplichtingen in verband met het feit dat de bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening of borgtocht
Hoofdstuk 5. › Paragraaf 7.1.
Artikel 7.1.3.
Verhuiskosten / Inrichtingskosten
Onderdeel van Beleidsregels bijzondere bijstand 2012