De beoordeling als bedoeld in artikel 2.4 van de verordening verloopt als volgt:
Stap 1: weging eigen kracht: wat is gebruikelijke zorg?
Gebruikelijke zorg van ouders voor hun minderjarige kinderen omvat:
De ouders verzorgen en houden toezicht op hun tot het gezin behorende minderjarige kinderen en voeden hen op, ook in het geval er sprake is van een minderjarige jeugdigen met een ziekte, aandoening of beperking.
De ouders hebben in ieder geval de volgende zorgtaken, als onderdeel van verantwoordelijk ouderschap, ook als het gaat om een minderjarige met een ziekte, aandoening of beperking:
ouders zijn te allen tijde bereikbaar voor hun minderjarige kinderen;
ouders begeleiden en vervoeren een minderjarige naar de huisarts, therapeut, zorgaanbieder, medisch specialist of jeugdarts;
ouders begeleiden en vervoeren een minderjarige naar sport, vrijetijdsclubs of lessen;
ouders begeleiden en vervoeren een minderjarige naar school of kinderopvang en onderhouden het contact met school of kinderopvang;
ouders begeleiden en vervoeren een minderjarige in het normale maatschappelijk verkeer, zoals familiebezoek of gezamenlijke uitstapjes.
Het college hanteert het afwegingskader als opgenomen in bijlage 1 bij het bepalen van de gebruikelijke zorgtaken van de ouders ten aanzien van de minderjarige.
In aanvulling op het afwegingskader als bedoeld in het derde lid kunnen zorgtaken die niet in deze opsomming staan, ook onder de zorgtaken van de ouders vallen.
Stap 2: weging draagkracht
Het onderzoek van het college naar de draagkracht van de minderjarige en de ouders richt zich enerzijds op wat er redelijkerwijs van de minderjarige en de ouders verwacht mag worden en anderzijds op de vraag of de minderjarige en de ouders hiertoe in staat zijn.
Voorafgaande aan de vaststelling van de draagkracht en de draaglast wordt eerst met de minderjarige of zijn ouders besproken hoe zij dit zelf ervaren en wat zij nodig hebben om de zorg voor hun kind te kunnen voortzetten zonder risico op overbelasting. Hierbij wordt rekening gehouden met het feit dat de mate van noodzaak tot ondersteuning en de vorm waarin deze plaats vindt, kan fluctueren in de loop der tijd.
Er is sprake van voldoende draagkracht als door het zelf verlenen van ondersteuning door de ouders, geen onoverkomelijke problemen ontstaan.
Stap 3: weging draaglast
Om vast te stellen wat redelijkerwijs van de ouders verwacht mag worden, beoordeelt het college welke hulp uitstijgt boven de hulp die de minderjarige van dezelfde leeftijd zonder ziekte, aandoening of beperking redelijkerwijs nodig heeft. Hierin worden de volgende factoren meegenomen:
leeftijd van de minderjarige;
aard van de hulp;
frequentie en patroon van de hulp;
tijdsomvang van de hulp;
planbaarheid van de hulp.
Het college stelt vast of de ouders van wie oplossingen vanuit draagkracht wordt verwacht:
in staat zijn om de minderjarige de noodzakelijke hulp te bieden;
beschikbaar zijn om de noodzakelijke hulp te verlenen, waarbij tevens in de beoordeling wordt betrokken of in het geval van belemmeringen in de beschikbaarheid van de ouders een kortdurende voorziening kan worden geboden om gelegenheid aan de ouders te bieden de beschikbaarheid te vergroten;
niet overbelast dreigen te raken door het bieden van de noodzakelijke hulp, waarbij tevens het volgende in de beoordeling wordt betrokken:
indien er sprake dreigt te zijn van overbelasting, kan een individuele voorziening worden ingezet voor dat deel van de hulp die niet geboden kan worden op basis van draagkracht;
de inzet van jeugdhulp bij overbelasting of dreigende overbelasting is altijd tijdelijk. Van ouders wordt verwacht dat zij een plan van aanpak opstellen om de overbelasting of dreigende overbelasting aan te pakken en dat zij in de tijd dat jeugdhulp wordt gegeven werken aan dit plan;
er moet een aannemelijk verband zijn tussen de overbelasting en de hulp die iemand aan de minderjarige biedt. Bij overbelasting door aantoonbare externe factoren, zal door de ouders ook bij deze factoren naar een oplossing gezocht moeten worden;
wanneer de geldigheidsduur van de indicatie voor jeugdhulp is verlopen en een nieuwe aanvraag wordt gedaan, worden de inspanningen die zijn gedaan om de overbelasting terug te dringen meegenomen.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2:3
Eigen kracht, gebruikelijke hulp, draagkracht en draaglast
Onderdeel van Regeling jeugdhulp Den Haag 2024