De gemeente wil met dit inkoopbeleid de volgende doelstellingen realiseren:
Doelmatig en rechtmatig inkopen zodat gemeenschapsgeldenop controleerbare en verantwoordewijze wordenaangewend en besteed
De gemeente leeft daartoe bestaande wet- en regelgeving en de bepalingen van het inkoopbeleid na. Daarnaast koopt de gemeente efficiënt en effectief in. De inspanningen en uitgaven moeten daadwerkelijk bijdragen aan de realisatie van het beoogde doel. De kosten staan in redelijke verhouding tot de opbrengsten en het beheersen en het verlagen van de inzet van gemeentelijke middelen staat centraal. De gemeente houdt daarbij in het oog dat er voldoende toegang is voor ondernemers tot gemeentelijke opdrachten.
Een integere, betrouwbare, zakelijke en professionele inkoper en opdrachtgever zijn
Professionaliteit houdt in dat op bewuste en zakelijke wijze wordt omgegaan met inkoop. Continu wordt geïnvesteerd in inhoudelijke kennis over de in te kopen werken, leveringen en diensten, de marktomstandigheden en de relevante wet- en regelgeving. Het streven naar professioneel opdrachtgeverschap komt tot uitdrukking in betrokkenheid bij de inkoopambitie, slagvaardige besluitvorming, adequaat risicomanagement, vertrouwen in de contractant en het streven naar wederzijds respect tussen de gemeente en de contractant. De gemeente spant zich in om alle inlichtingen en gegevens te verstrekken aan de ondernemer voor zover die nodig zijn in het kader van het inkoopproces.
Inkopen tegen de meest optimale(integrale) prijskwaliteit verhouding
Bij het inkopen van werken, leveringen en diensten betrekt de gemeente interne en andere (externe) gemeentelijke kosten in de afweging. Ook de kwaliteit van de in te kopen werken, leveringen en diensten speelt een belangrijke rol.
Maatschappelijke verantwoord inkopen (duurzaam, sociaal en met oog voor het MKB)
De Kempengemeenten hebben in de klimaatvisie “Kempengemeenten energieneutraal 2025” aangegeven om duurzame ontwikkelingen te ondersteunen. Naast de financiële aspecten van inkoop wordt er ook rekening gehouden met de maatschappelijke gevolgen, zoals mens en milieu.
Een continue positieve bijdrage leveren aan het gehele prestatieniveau van de gemeente
Inkoop moet ondersteunend zijn aan het gehele prestatieniveau van de gemeente en daar direct en voortdurend aan bijdragen. De concrete doelstellingen van inkoop zijn daarbij steeds rechtstreeks afgeleid van de gemeentelijke doelstellingen.
De gemeente stelt een administratieve lastenverlichting voor zowel ondernemers als zichzelf voorop
Zowel de gemeente als ondernemers verrichten vele administratieve handelingen tijdens het inkoopproces. De gemeente verlicht deze lasten door bijvoorbeeld proportionele eisen en criteria te stellen en door een efficiënt inkoopproces uit te voeren. Concreet zal de gemeente hiertoe digitaal Inkopen (en aanbesteden). De gemeente maakt daarnaast gebruik van de Eigen Verklaring.
Naast deze doelen heeft de gemeente oog voor de navolgende gewenste effecten:
stimuleren van de lokale economie;
bevorderen van de samenwerking met partnerorganisaties, zoals het gemeentelijke SW-bedrijf en andere verbonden partijen;
stimuleren van deelname van inwoners van de gemeente aan de arbeidsmarkt c.q. arbeidsparticipatie;
stimuleren van marktwerking en het voorkomen van afhankelijkheid van ondernemers.
Om deze doelstellingen te realiseren zijn juridische, ethische en ideële, economische en organisatorische uitgangspunten vastgelegd in dit inkoopbeleid. Deze uitgangspunten zijn in de volgende hoofdstukken uitgewerkt.
Dit inkoopbeleid sluit zoveel mogelijk aan op het algemene beleid van de gemeente.In het bijzonder sluit het beleid aan op het volgende gemeentelijke beleid:
Economisch Actieplan 2014-2018 ‘Blijven ondernemen’,
Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 / Protocol Social return,
Integriteitsbeleid gemeente Bergeijk,
Milieubeleidsplan.