Heffing en invordering van belastingen vindt plaats op basis van objectieve gegevens die bijvoorbeeld worden verkregen via de basisregistraties voor personen en gebouwen, het Kadaster en taxateurs. Functiescheiding als interne maatregel vormt een waarborg voor M&O. Bepaalde belastingen zijn wel afhankelijk van gegevensverstrekking door belanghebbenden, zoals de toeristenbelasting. Ook de procedure van kwijtschelding is risicogevoelig, omdat deze bij automatische verlening sterk afhankelijk is van de juistheid van inkomensregelingen. Hier zijn aanvullende M&O maatregelen voor nodig.
De belastingheffing in Dronten is voor het grootste deel gedelegeerd aan GBLT. GBLT is daarom de aangewezen instantie om M&O regels of -beleid vast te leggen en tot uitvoering te brengen. GBLT heeft een ‘Nota Misbruik & Oneigenlijk gebruik’ vastgesteld waarin wordt ingegaan op de uitdagingen en verantwoordelijkheden van GBLT met betrekking tot het heffen en innen van gemeentelijke- en waterschapbelastingen. Het document benadrukt het belang van financiële rechtmatigheid en het doelgericht inzamelen en besteden van gemeenschapsgeld. GBLT heeft een intern controleplan. Er worden Verbijzonderde Interne Controles (VIC’s) en Audits uitgevoerd en een Frauderisicoanalyse gemaakt. De risico’s en beheersmaatregelen zijn beschreven en hierover wordt periodiek gerapporteerd (risicomanagementrapportage) aan het bestuur. Deze documenten en controles worden door de externe accountant getoetst en vormt onderdeel van de jaarrekeningcontrole en de belastingverantwoording. Onderdeel van de belastingverantwoording is de controle op juistheid en volledigheid van de aanslagoplegging, waarbij de herkomst van de data eveneens in de controle wordt betrokken.
Hoofdstuk 5. › Paragraaf 5.2
Artikel 5.2.7
Belastinginkomsten (gematigd/basis M&O beleid)
Onderdeel van Beleidsnota voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik