Nut en doel van de bodemkwaliteitskaart
De bodemkwaliteitskaart behoudt onder de Omgevingswet haar belangrijke functie bij de uitvoering van grondwerkzaamheden.
De bodemkwaliteitskaart van de regio Amstelland en Meerlanden geeft een actueel en dekkend beeld van de diffuse bodemkwaliteit van het grondgebied van de gemeente Diemen. De kaart faciliteert het veelvoorkomende grondverzet bij werkzaamheden door:
Gebieden te tonen waar vrij grondverzet (zonder onderzoek) onder bepaalde voorwaarden is toegestaan;
Te laten zien waar welke kwaliteit grond en baggerspecie kan worden toegepast;
Te dienen als milieuverklaring bodemkwaliteit voor de vrijkomende grond en de ontvangende bodem;
Knelpunten weg te nemen bij grond- en/of baggerverzet;
Afzetmogelijkheden van grond te vergroten door wederzijdse erkenning van bodemkwaliteitskaarten van andere gemeenten.
De bodemkwaliteitskaart als grondslag voor de milieuverklaring bodemkwaliteit bij toepassen
De bodemkwaliteitskaart van de regio Amstelland en Meerlanden kan als grondslag voor de milieuverklaring bodemkwaliteit worden gebruikt bij het toepassen van grond binnen het beheergebied. Voor toepassing van grond uit deze regio in een andere gemeente moet de kaart van de regio Amstelland en Meerlanden door het betreffende bevoegd gezag erkend zijn als milieuverklaring bodemkwaliteit of er moet een andere erkende milieuverklaring bodemkwaliteit worden gebruikt.
De bodemkwaliteitskaart kan worden gebruikt als grondslag voor de milieuverklaring bodemkwaliteit als de (volgens de kaart vastgestelde) kwaliteit in de herkomstzone (ontgravingskaart, op basis van de P80) voldoet aan de toepassingseis (toepassingskaart, op basis van de gemiddelde kwaliteit in relatie tot de bodemfunctie) in de toepassingszone:
De bodemkwaliteit van de ontvangende bodem staat weergegeven op de Bodemkwaliteitskaart (Bijlage 3B), op basis van het gemiddelde;
De bodemkwaliteit van de herkomstzone bij het ontgraven van grond staat weergegeven op de Ontgravingskaart (Bijlage 3C) waarvoor in de regio Amstelland en Meerlanden de P80-waarde wordt gehanteerd;
De toepassingseis staat per zone weergegeven op de Toepassingskaart (Bijlage 3D) en in Tabel 6.1.
De toepassingsmatrix
Het ‘matchen’ van de grond uit een bepaalde zone van herkomst en de beoogde toepassing ervan in een (andere) zone (na vereenvoudigd vooronderzoek), waarbij de uitkomst niet-verdacht is) hangt af van de bodemfunctie en kwaliteitsklasse van de ontvangende bodem. Deze match kan worden afgelezen in de Toepassingsmatrix (zie Tabel 6.2).
Deze toepassingsmatrix is alléén bruikbaar als grond binnen de regio Amstelland en Meerlanden vanuit een bodemkwaliteitskaartzone wordt toegepast in een andere bodemkwaliteitskaartzone (of binnen een zone wordt verplaatst). Wanneer sprake is van niet-gezoneerd gebied, wanneer toepassing zonder onderzoek niet is toegestaan en/of wanneer de partij grond een partijkeuring heeft ondergaan of voorzien is van een andere milieuverklaring bodemkwaliteit, wordt de uitkomst van deze partijkeuring of verklaring getoetst aan de toepassingseisen uit Tabel 6.1.
Tabel 6.2Toepassingsmatrix bodemkwaliteitskaart Regio Amstelland en Meerlanden (deze kaart bevat ook zones die nietin de gemeente Diemen vallen)
Verklaring kleurgebruik:
In deze tabel laten de verticale en horizontale balk zien welke grondstromen tussen (en binnen) bodemkwaliteitszones denkbaar zijn. In de vakjes van de tabel staat aangegeven of een bepaalde grondstroom is toegestaan (groen vakje) en eventueel onder welke voorwaarden. Daarbij is getoetst of de ontgravingskwaliteit (P80) voldoet aan de toepassingseis (per functie) van de ontvangende bodem.
Als toepassing niet wordt toegestaan zonder voorafgaande partijkeuring is het vakje rood gekleurd. De matrix laat bijvoorbeeld zien dat grond afkomstig uit zone 4 (niet in Diemen) en grond afkomstig uit de infrastructuur (openbare weg) nooit zonder partijkeuring mag worden hergebruikt.
Toepassen van grond in niet-gezoneerde gebieden
Voor het toepassen van grond in niet-gezoneerde gebieden (op de bodemkwaliteitskaart in grijs aangeduid) kan de bodemkwaliteitskaart niet worden gebruikt om de kwaliteit van de ontvangende bodem te bepalen. In die gebieden moet daarom een bodemonderzoek van de ontvangende bodem worden gedaan, of moet worden gecheckt of de toepassing past binnen het geldende saneringsplan of nazorgplan. Hierbij is sprake van maatwerk per gebied. Als het saneringsplan of nazorgplan geen toepassingseis of kwaliteitseis voor aanvulgrond/leeflaag heeft vastgelegd, dan geldt als toepassingseis de bodemkwaliteit of de bodemfunctie ter plaatse (de strengste van deze twee, de zogeheten ‘dubbele toets’).
Toepassen grond van buiten de regio Amstelland en Meerlanden, maar van binnen het beheergebied
Voor het toepassen van grond van buiten de regio Amstelland en Meerlanden, maar van binnen het bodembeheergebied (naast de gemeenten uit de regio Amstelland en Meerlanden (Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn) zijn dat Amsterdam en Haarlemmermeer) mag de bodemkwaliteitskaart van de betreffende gemeente worden gebruikt, omdat de bodemkwaliteitskaarten wederzijds als milieuverklaring bodemkwaliteit worden geaccepteerd. Komt de grond van een depot, dan is de bodemkwaliteitskaart op die locatie niet van toepassing en moet een andere erkende kwaliteitsverklaring worden overlegd32De grond in het depot kan wel afkomstig zijn van een vastgestelde bodemkwaliteitskaartzone en met dit kwaliteitskenmerk zijn opgeslagen. Met dit bewijsmiddel kan de grond mogelijk wel elders worden toegepast.. Bij het toepassen van grond (afkomstig van een BKK-zone van een geaccepteerde BKK) in een BKK-zone van de gemeente Diemen geldt altijd het toetsingskader van Tabel 6.1.
Toepassen grond van buiten het beheergebied
Voor het toepassen van grond afkomstig van buiten het bodembeheergebied van de regio Amstelland en Meerlanden (inclusief de gemeenten waarvan de BKK is geaccepteerd als milieuverklaring bodemkwaliteit) geldt dat de kwaliteit van de grond wordt aangetoond met een andere milieuverklaring bodemkwaliteit, zoals een partijkeuring of productcertificaat. De grond moet voldoen aan de toepassingseisen van de betreffende bodemfunctie in de zone van toepassing (zie Tabel 6.1). Een lokale versoepeling van een toepassingseis geldt niet voor grond van buiten het beheergebied (bijvoorbeeld de mogelijkheid om grond met kwaliteit industrie toe te passen op minder gevoelige woonfuncties (wonen zonder tuin) in zone 3). Strengere toepassingseisen gelden daarentegen ook voor grond van buiten het beheergebied (lood, asbest).
Hoofdstuk 6
Artikel 6.7
De bodemkwaliteitskaart als grondslag voor de milieuverklaring bodemkwaliteit bij toepassen
Onderdeel van Beleidskader bodem onder de Omgevingswet Gemeente Diemen