Art. 4.2.6. VTH-uitvoeringsprogramma 2024 — Groen kleurspoor: Inspectieprofielen gebiedsgericht toezicht BOA’s Domein II (Groene BOA’s)

A.Taken en prioriteiten Meest voorkomende overtredingen) Dumpen afval (2021: 10.000 +) Loslopende honden (aantal 2021: 370) Betreden (aantal 2021: 331) Aantasting overige Natuur (aantasting natuurelementen) (aantal 2021: 294) Aantasting flora fauna (aantal 2021: 218) Stroperij vis (aantal 2021: 172) Crossen (aantal 2021: 146) Stroperij Landbodem (aantal 2021: 142) Dumpen afval synthetisch (aantal 2021: 61) Lozing op oppervlakte water (aantal 2021: 29) Lozing op/in de bodem (aantal 2021: 27) Op basis van de dataset van het SSIL zijn hiernaast de meest voorkomende overtredingen in Limburg weergegeven op het vlak waar BOA’s Domein II op controleren. Bij het opstellen van de inspectieprofielen is rekening gehouden met deze ervaringsgegevens. In 2023 is vastgesteld dat we aanzienlijk minder aanvragen voor kapvergunningen ontvangen hebben als gemiddeld genomen over de afgelopen 5 jaar het geval was. Het vermoeden bestaat dat deze afname verband houdt met het feit dat de legeskosten voor de behandeling van deze aanvragen in 2023 aanzienlijk zijn verhoogd om beter aan te sluiten bij de daadwerkelijke behandelkosten. Dit zou dan impliceren dat er vanaf 2023 meer illegaal gekapt is. Voor 2024 is het daarom ook nadrukkelijk de bedoeling om scherp te letten op sporen van niet vergunde kapactiviteiten in de gemeente. B.Beschikbare toezichtcapaciteit Er is naar verwachting 2400 uur aan Groene BOA-capaciteit voorhanden in 2024. Geheel 2024 heeft de gemeente de beschikking over 2 Fulltime groene BOA’s (Domein II) die hun noodzakelijke diploma’s behaald hebben en bevoegdelijk uitgerust zijn met handboeien en een wapenstok. C.Hoe verdelen we de beschikbare toezichtcapaciteit over de diverse taken met prioriteit? Inspectieprofiel watergebieden Maas, Voorhaven, Leukermeer en Reindersmeer Arrangement Patrouillemodel Deelgebieden Maas, Voorhaven, Leukermeer en Reindersmeer Toezichtfrequentie Gedurende vakantieseizoen dagelijkse inspecties / buiten vakantieseizoen maandelijkse inspecties Urentotaal voor controles 1000 uren Waarden Rust Diversiteit Natuurbeleving Cultuurhistorische waarden Bedreigingen en punten van aandacht voor toezicht Geldig vaarbewijs (snelle motorboot) Negeren in- en uitvaartverbod Brandblusser/reddingsvest aan boord Gebruik deugdelijke dodemansknop/koord Toegestane max. snelheid overschrijden (Leukermeer) Bestuurder snelle motorboot < 18 jaar. Registratienummer goed lees/zichtbaar op snelle motorboot Toezicht op openbare orde en veiligheid op en rondom het water Controle inname ligplaatsen zonder of in afwijking van vergunning Toezicht op verbod watersportvoorzieningen te realiseren Toezicht op visserijwet Toezicht op illegaal kamperen / overnachten Overtredingen van de Opiumwet en gebruik alcohol door minderjarigen Inspectieprofiel buitengebied en recreatiegebieden v.w.b. overtredingen opgenomen in de APV van de gemeente Bergen Arrangement Patrouillemodel Gebied Buitengebied Toezichtfrequentie Doorlopende controle van het gebied. Bij aanwezigheid in de gebieden oog hebben voor eventuele overtredingen. Urentotaal voor controles 400 uren Bedreigingen Overtredingen van de Opiumwet en gebruik alcohol door minderjarigen Plukverbod paddenstoelen Vuur stoken Parkeerexcessen/overlast Voor recreatief nachtverblijf zonder toestemming rechthebbende overnachten Overtredingen VFL. Illegale kap Stroperij Inspectieprofiel visvijvers en oevers langs de Maas, beken, recreatiegebied het Leukermeer en Kampergeul Arrangement Patrouillemodel Gebied Rondom de watergebieden Toezichtfrequentie Doorlopende controle van het gebied. Bij aanwezigheid in de gebieden oog hebben voor eventuele overtredingen. Urentotaal voor controles 400 uren Bedreigingen Visserijwet Overtredingen van de Opiumwet en gebruik alcohol door minderjarigen Stroperij Milieufeiten (o.a. vuur stoken, afval) Illegale visserij Illegaal kamperen Afval achterlaten/dumpen afval Wet dieren (WED) VFL overtredingen. ( o.a. aanlegplaatsen, gebruik steigers, verbod waterscooters, innemen ligplaatsen) Toezicht en handhaving in de bossen en natuurterreinen waarvoor toegangsbepalingen gelden (overtreding Art. 461 W.v.Str) Arrangement Patrouillemodel Gebied In en rondom de natuur- en recreatiegebieden van de gemeente Bergen Toezichtfrequentie Doorlopende controle van het gebied. Bij aanwezigheid in de gebieden oog hebben voor eventuele overtredingen. Urentotaal voor controles 600 uren Waarden Bebossing en open gebied Recreatief en agrarisch Bedreigingen Zwemmers in natuurgebieden (Reindersmeer) Aan de oevers recreërende mensen Loslopende hond(en) Ruiters buiten aangegeven ruiterroute ATB’ers op gemarkeerde wandelroutes Met gemotoriseerd verkeer (crossmotoren/quads/auto’s) Het zich begeven buiten wegen en paden In gebied begeven tussen zonsondergang en zonsopgang Achterlaten afval en illegale stort van afval Vernielingen aanbrengen Stroperij Vuur stoken Illegale kap Overtredingen van de Opiumwet en gebruik alcohol door minderjarigen D.Welke doelstellingen en kwaliteitseisen worden gesteld? Doelstellingen Groene Kleurspoor Er wordt gedurende het gehele jaar conform de vastgestelde inspectieprofielen gecontroleerd (in totaal 2400 uur aan patrouilles). De groene BOA’s zijn 70% van hun werkzame tijd buiten in het veld actief. In 2024 worden gevallen van illegale kap actief opgespoord. We zijn een gemeente met veel natuur waar veel in wordt gerecreëerd. Naarmate de gebieden drukker bezocht worden wordt hier ook meer actief en structureel gecontroleerd op de naleving van regelgeving. In de regel is er in de winter iedere dag altijd 1 groene of blauwe BOA in het veld actief. In de drukke weekenden gedurende de zomerperiodes kan het noodzakelijk worden geoordeeld dat er 2 of zelfs 3 BOA’s actief moeten zijn. Op jaarbasis wordt als indicatie gehanteerd dat minstens 70 processen-verbaal worden uitgeschreven bij reguliere vervulling van werkzaamheden. Het behalen van dit aantal is geen doel op zich. In 2024 vindt er rondom natuurgebieden stelselmatige opsporing plaats van illegale gronddepots, kappen van bomen, nieuwe ongemelde of onvergunde uitwegen, oneigenlijk gebruik van recreatiegebieden en hondenoverlast. In 2024 zal het meest intensief door de groene BOA’s gecontroleerd worden op de volgende plekken: Het Eendenmeer, het Reindersmeer,het Leukermeer, de Baand (zuidelijke hoogwatergeul) evenals de bekende drukke plekken langs de Maas. Er worden 6 grootschalige acties gepland om in samenwerking met BOA’s die aangesloten zijn bij het regionale handhavingsconvenant te controleren op onder andere illegale mountainbike-, motorcross- en stroperij-activiteiten. Tijdens deze acties wordt ook gecontroleerd op onder andere overtredingen. In 2024 zal één van de groene BOA’s een projectleidersrol vervullen om met collega BOA’s van het SBB, het Limburgs Landschap en de Provincie (ongeveer 4 a 6 personen) twee kleinschalige acties organiseren op het gebied om de illegale cross- en mountenbike-prakijken aan te pakken. Iedere groene BOA heeft minstens 1 keer per maand weekenddienst. Daarnaast is er voor die weekenden dat er geen groene BOA in het veld actief is gewaarborgd dat één groene BOA piketdienst heeft en bereikbaar en voor inzet paraat is, indien zich calamiteiten voordoen of er bijzondere meldingen binnenkomen. Tijdens Nederlandse en Duitse feestdagen evenals vakanties is er in 2024 altijd een groene BOA op Bergen grondgebied actief. Per kwartaal worden geanonimiseerde overzichten van alle overtredingen die de BOA’s op het grondgebied van de gemeente Bergen gesignaleerd hebben aan SSiL aangeleverd om deze voor intern gebruik op een interactieve kaart zichtbaar te maken. In 2024 heeft de controle op het correct gebruik van routes door de diverse doelgroepen (wandelaars, mountainbikers, ruiters) prioriteit. Met name het gebruik van intensieve wandelroutes door mountainbikers dient daar waar dit niet is toegestaan aangepakt te worden. In 2024 wordt er tenminste 80 uur besteed aan controles op de openbare wateren van de gemeente. Hierbij is met name oog voor illegale overnachtingen op boten op de nieuwe openbare wateren nabij de voorhaven. In 2024 worden ervoor gezorgd dat de noodzakelijke certificaten verkregen worden om de marifoon op de patrouilleboot te mogen bedienen. In 2024 is er wordt er bij de diverse gebiedscontroles nadrukkelijk aandacht voor het opsporen van gevallen waarin gronden zonder noodzakelijke vergunning worden afgeplagd, sloten zonder toestemming worden gedicht of nieuw worden gegraven, mest in strijd met milieuregelgeving wordt aangebracht op gronden en/of wordt opgeslagen, paden kapot worden gereden en houtwallen (geleidelijk) structureel worden uitgedund of geveld.

Rechtspraak bij dit artikel