Horecaondernemer
De ondernemer is primair zelf verantwoordelijk voor een ordelijke en veilige gang van zaken in het horecabedrijf. Ook is hij is verantwoordelijk voor het naleven van de aan de vergunningen of meldingen verbonden voorschriften. Dit is onder andere van belang, omdat de voorschriften ervoor zorgen dat overlast voor het woon- en leefklimaat zoveel als mogelijk wordt beperkt. De ondernemer moet nadrukkelijk aandacht besteden aan de wettelijke verplichtingen. Daarnaast de ondernemers verantwoordelijk voor al het personeel dat wordt ingezet, ook in het kader van de Arbowet. Dit geldt ook voor eventueel personeel dat via professionele partijen wordt ingehuurd. De ondernemer moet naar eigen oordeel de maatregelen nemen die leiden tot een vermindering van risico’s op het gebied van openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu. Afspraken over verantwoord drank verstrekken, een veiligheidsbeleid, alertheid op drugs en wapens en over het schoonhouden van de directe omgeving kunnen daaruit voortvloeien. Uitgangspunt daarbij is dat nadrukkelijk aandacht besteed wordt aan de wettelijke verplichtingen (Alcoholwet, Omgevingswet), verplichtingen die voortvloeien uit de APV en branche specifieke bindende voorwaarden.
Wanneer huisregels gehanteerd worden ziet de horecaondernemer toe op de naleving daarvan.
Gemeente
De gemeente, de burgemeester specifiek, is verantwoordelijk voor het lokale veiligheidsbeleid en handhaving van de openbare orde en veiligheid. Hij voert hierin de regie en organiseert het overleg met de betrokken partijen. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid voor de fysieke infrastructuur en kan deze verantwoordelijkheid invullen door het nemen van maatregelen of het stellen van voorschriften. De gemeente houdt toezicht op hoe de horecaondernemer de voorschriften naleeft en treedt op als de voorschriften niet nageleefd worden.
Bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees daarvoor, is de burgemeester op grond van artikel 172 lid 3 Gemeentewet bevoegd bevelen te geven die hij noodzakelijk acht voor de handhaving van de openbare orde of de veiligheid. Deze bevoegdheden kan hij ingevolge artikel 178 Gemeentewet niet overdragen.
Politie
De verantwoordelijkheid van de politie is gericht op opsporing van strafbare feiten en op het houden van toezicht. Dit toezicht richt zich op een gerichte bijdragen aan het terugdringen van criminaliteit en handhaving op het gebied van de openbare orde. De wijze waarop aan dit toezicht vorm wordt gegeven kan onderwerp zijn van afspraken tussen gemeente, politie en horecaondernemers. Het toezicht en optreden van de politie is gebonden aan het door de Lokale Driehoek (burgemeester en vertegenwoordiging van politie en Openbaar Ministerie) vastgestelde beleid.
Openbaar Ministerie
Het Openbaar Ministerie voert het vervolgingsbeleid uit en ondersteunt afspraken uit de Lokale Driehoek. Dit kan de effectiviteit van de afgesproken maatregelen versterken. Denk hierbij aan lik-op-stukbeleid, handhaving van de "kleine norm " en een stelselmatige daderaanpak. Het Openbaar Ministerie zorgt voor een effectief repressief beleid als sluitstuk. Daarnaast kan het Openbaar Ministerie preventieve en proactieve maatregelen stimuleren en ondersteunen.
Hulpdiensten/VRBZO/adviseurs
De hulpdiensten, zoals de brandweer en GHOR, zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van hun wettelijke taken en verantwoordelijkheden. Daarnaast adviseren de hulpdiensten aan de gemeente.
Andere overheden of diensten kunnen de gemeente ook adviseren of ondersteunen.
Hoofdstuk 8
Artikel 8.1
Samenwerking/verantwoordelijkheden
Onderdeel van Uitvoeringsbeleid horeca Eersel 2024