Art. 6.3 Gemeentelijk geluidbeleid Duiven — Indeling gebiedstypen

6.3.1Vogelrichtlijn- en stiltegebieden Onder vogelrichtlijn- en stiltegebieden worden de vastgestelde gebieden verstaan; deze gebieden hebben een speciale status. De typering kan verder uiteenlopen van natuurgebied met een hoge ecologische waarde zonder nevenfuncties tot meer robuustere natuurgebieden met een sterkere functiemenging met bijvoorbeeld recreatie en waterwinning. De milieukwaliteitwaarde is voornamelijk afhankelijk van de menselijke (mede)gebruiker met betrekking tot extensieve recreatie. Voor natuur zelf zijn deze aspecten minder relevant, de referentie aan voor geluid geeft de behoefte aan het in stilte kunnen genieten van de natuur. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in de vogelrichtlijn- en stiltegebieden is “zeer rustig”, zowel voor verkeerslawaai als het geluid van bedrijven. Vogelrichtlijn- en stiltegebieden zijn de rustigste gebieden van de gemeente. In deze gebieden, aan de zuidrand van de gemeente, wordt voornamelijk scheepvaartgeluid waargenomen. In de vogelrichtlijngebieden wordt niet de woonfunctie maar de gebruiker van het gebied beschermd. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven Vogelrichtlijn- en stiltegebieden zeer rustig redelijk rustig zeer rustig rustig 6.3.2Dorpskern en overig woongebied Loo Bij het dorpswonen in Loo gaat het om een overwegend rustige gebied met een overwegende woonfunctie. De woonfunctie is deels gemengd met kleinschalige (agrarische) bedrijvigheid. In omvang is dit gebied kleiner dan de woongebieden in de kern Duiven en gaat het om lintbebouwing en kleinschalige geplande ontwikkelingen. De dichtheid is lager dan in de woongebieden in de kern Duiven, het aandeel vrijstaande woningen is relatief groot. Het aanbod is in grote mate gericht op eengezinshuishoudens. Gestreefd wordt echter naar (beperkte) ontwikkeling van woningen. Het woonmilieu is te karakteriseren als een dorps woonmilieu. Vervoer is overwegend individueel, auto en fiets. Ten opzichte van de woongebieden in de kern Duiven is er minder aangelegd groen aanwezig. Speelplekken zijn echter wel aanwezig, en de aanwezigheid van het omringende platteland geeft een groen, open en landelijk gevoel. Tussen de oude linten zijn open plekken wat maakt dat de dorpsomgeving met het achterliggende landelijk gebied op veel plaatsen zicht- en „voelbaar‟ is. Daarnaast zijn er functionele open plekken in de zin van speelvoorzieningen en hebben sommige open plekken een agrarische functie. Het instandhouden van voorzieningen is van belang om zorg te dragen voor de leefbaarheid en de kernen aantrekkelijk te houden voor jong en oud. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in dit gebied is “rustig” voor zowel verkeerslawaai en het geluid van bedrijven. De wegen in het gebied kunnen een belangrijke invloed hebben op de geluidniveaus. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven dorpskern en overig woongebied Loo rustig onrustig rustig redelijk rustig 6.3.3Uiterwaarden en overig deel van het buitengebied De uiterwaarden zijn vaak uitloopgebied voor diverse gebruikers. Voor het grootste deel is sprake van een rustig gebied, waar incidenteel als gevolg van diverse activiteiten wat lawaai kan ontstaan. Onder dit gebiedstype wordt eveneens het overige deel van het buitengebied verstaan. Een kenmerk van dit gebied, die agrarische activiteiten als hoofdfunctie hebben, is de lage dichtheid en lage gebruiksintensiteit. In deze gebieden komt menging met andere functies voor, zoals wonen en waterberging. De grondgebonden landbouw is dominant. Daarbij gaat het om akkerbouw, bollenteelt en groenteteelt van de koude grond en veehouderij met beweiding. De hoofdfunctie landbouw stelt weinig specifieke eisen aan milieukwaliteiten. De algemene kwalificatie voor de geluidsambities in het buitengebied/uiterwaarden is “rustig”. Wanneer er voor de agrarische sector een drukke periode is, bijvoorbeeld oogstseizoen, dan kunnen ook hogere geluidniveaus optreden, de geluidskwaliteit wordt dan ook beïnvloed door het wegverkeer. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven uiterwaarden en overig deel buitengebied rustig onrustig rustig redelijk rustig 6.3.4Dorpskern en overig woongebied Groessen Bij het dorpswonen in Groessen gaat het eveneens om een overwegend rustig gebiedstype met een overwegende woonfunctie. De woonfunctie is deels gemengd met kleinschalige (agrarische) bedrijvigheid. In omvang is dit gebied kleiner dan de woongebieden in de kern Duiven en gaat het om lintbebouwing en kleinschalige geplande ontwikkelingen. De dichtheid is lager dan in de woongebieden in de kern Duiven, het aandeel vrijstaande woningen is relatief groot. Het aanbod is in grote mate gericht op eensgezinshuishoudens. Gestreefd wordt echter naar (beperkte) ontwikkeling van woningen voor senioren. Het woonmilieu is te karakteriseren als een dorps woonmilieu. Vervoer is overwegend individueel, auto en fiets. Ten opzichte van de woongebieden in de kern Duiven is er minder aangelegd groen aanwezig. Speelplekken zijn echter wel aanwezig, en de aanwezigheid van het omringende platteland geeft een groen, open en landelijk gevoel. Tussen de oude linten zijn open plekken wat maakt dat de dorpsomgeving met het achterliggende landelijk gebied op veel plaatsen zicht- en „voelbaar‟ is. Daarnaast zijn er functionele open plekken in de zin van speelvoorzieningen en hebben sommige open plekken een agrarische functie. Het instandhouden van voorzieningen is van belang om zorg te dragen voor de leefbaarheid en de kernen aantrekkelijk te houden voor jong en oud. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in dit gebied is “rustig” voor zowel verkeerslawaai en het geluid van bedrijven. De enige weg door het gebied is meteen ook de drukste weg door het gebied, omdat buiten dit gebied landbouwgebieden zijn gelegen zal tijdens de oogstseizoenen meer zwaar verkeer door het gebied rijden. De drukke wegen in het gebied kunnen een belangrijke invloed hebben op de geluidsniveaus. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven dorpskern en overig woongebied Groessen rustig onrustig rustig redelijk rustig 6.3.5De woongebieden van de kern Duiven De woongebieden liggen tussen het centrum, het buitengebied en de werkgebieden (bedrijven en industrieterreinen). Het gaat hier om rustige, ruim opgezette gebieden met een overwegende woonfunctie, ingebed in een groene structuur. De dichtheid varieert van laag (circa 20 woningen per hectare) tot relatief hoog (circa 30 woningen per hectare). De verschijningsvorm varieert tussen vrijstaand, geschakeld, rijen en appartementen. In dit suburbane woongebied ligt de nadruk op bewoning door eensgezinshuishoudens, op een aantal plaatsen komt seniorenhuisvesting voor. Het woonmilieu is te typeren als suburbaan. De aanwezige voorzieningen zijn voornamelijk scholen en kleinschalige detailhandel. Er zijn ook woon- en werkmilieus voor specifieke doelgroepen. Vervoer is overwegend individueel, auto en fiets. Een fietsnetwerk verbindt de wijken met het centrum en het buitengebied. Door de wijken en langs de hoofdwegen rijden bussen. De verkeersfunctie is ondergeschikt aan de verblijfsfunctie van het gebied. Groen en water zijn nadrukkelijk als kwaliteiten in de wijken aanwezig, vormen een groene structuur. Deze structuur heeft een belangrijke recreatieve waarde (spelen, wandelen, hond uitlaten, vissen) voor de bewoners in de buurten. Extra aandacht gaat uit naar de leefbaarheid en de sociale veiligheid in de buurten. Open plekken in dit gebiedsprofiel hebben veelal een functie als onderdeel van de groene structuur met een recreatieve en esthetische functie. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in dit gebiedstype “rustig”. Het verkeerslawaai als gevolg van de ontsluiting van deze gebieden is voornamelijk dominant. Verkeer in het gebied is ondergeschikt, hierdoor kan in de kernen van deze gebieden een rustiger ambitieniveau gehanteerd worden. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven woongebieden kern Duiven rustig onrustig rustig 2) redelijk rustig zeer onrustig 1) bij opvullen open plaats, bij vervangende nieuwbouw of bij nieuwbouw langs hoofdinfrastructuur geluidsluwe zijde 1 of 2 geluidsklassen stiller 6.3.6Lintbebouwing in het buitengebied De lintbebouwing is gelegen langs de van oudsher belangrijke wegen in het buitengebied. De bebouwing langs deze wegen bestaat veelal uit enkel een eerste lijnsbebouwing. Hieronder vallen buurtschappen en woonkernen in het buitengebied. Wonen is slechts een van de voorkomende functies, vaak zijn er bij de woningen kleinschalige bedrijven gelegen. De milieukwaliteitwaarde van de lintbebouwing is voornamelijk afhankelijk van de gevestigde bedrijven en/of de wegen waarlangs de lintbebouwing gesitueerd is. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in de lintbebouwing is “redelijk rustig”. De enige weg door het gebied is meteen ook de drukste weg door het gebied, omdat buiten de kernen vaak landbouw gebieden zijn gelegen zal tijdens de oogstseizoenen meer zwaar verkeer door het gebied rijden. De drukke wegen in het gebied kunnen een belangrijke invloed hebben op de geluidniveaus aan de rand van het gebied. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven historische lintbebouwing in buitengebied redelijk rustig zeer onrustig redelijk rustig 2) redelijk rustig 2) geluidsluwe zijde 1 of 2 geluidsklassen stiller 6.3.7Historische lintbebouwing in Duiven Het lint heeft een historisch gegroeid stedenbouwkundig karakteristiek, uit verschillende typen bestaande bebouwing uit diverse periodes. De bebouwing dateert van het begin van de 20e eeuw tot heden. Wonen aan de Rijksweg heeft een divers karakter: naast vrijstaande en aaneengesloten woningen komen combinaties van wonen en werken voor. Als gevolg van de functie die de Rijksweg heeft als toegangsweg naar Duiven is sprake van een levendige (woon)omgeving. Het historisch lint dient behouden te blijven en versterkt te worden als onderdeel van de identiteit van Duiven. Kleinschalige inbreiding is mogelijk binnen de bestaande structuur. Hierbij dient aandacht uit te gaan naar de inrichting van de openbare ruimte, het laankarakter en het stedenbouwkundige ritme en de structuur. Evenals bij het centrum van Duiven is voor wat betreft het wonen sprake van een gemengd milieu. Het versterken van de Rijksweg als historisch lint met diverse soorten bebouwing maakt onderdeel uit van de planvorming rond de woonwijk De Ploen. Delen van het lint worden bestemd voor wonen, andere delen worden bestemd voor werken. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in dit gebiedstype is “redelijk rustig”. Het verkeerslawaai als gevolg van de ontsluiting van het centrum en de woongebieden van Duiven is voornamelijk dominant. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven historische lintbebouwing in Duiven redelijk rustig lawaaiig redelijk rustig 2) onrustig 2) geluidsluwe zijde 1 of 2 geluidsklassen stiller 6.3.8De spoorzone De spoorzone (“ontwikkelingszone”) wordt gekenmerkt door de menging van een groot aantal functies. Dit zijn bijvoorbeeld scholen, kantoren, binnensport en cultuur-voorzieningen, het O.V.-knooppunt en wonen. Voor de toekomst wordt een verdere ontwikkeling van voorzieningen met een (boven)lokaal verzorgingsniveau voorzien. Een en ander is mede afhankelijk van de ontwikkelingen rondom de aanleg van eventuele nieuwe spoorverbindingen en/of intensivering van het gebruik van de huidige spoorlijn. Het wonen in de spoorzone komt voor in combinatie met andere functies. Daarom wordt dit getypeerd als een gemengd woonmilieu. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in de spoorzone is “redelijk rustig”. Ook het geluid van bedrijven is mede van belang. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven spoorzone Duiven redelijk rustig lawaaiig redelijk rustig 2) redelijk rustig 2) geluidsluwe zijde 1 of 2 geluidsklassen stiller 6.3.9 Centrum Duiven Het centrumgebied biedt allerlei voorzieningen zoals koopcentra en uitgaansgelegenheden, maar ook kleinschalige kantoren en zorgcentra. Er is dus een hoge functiemenging, het ruimtegebruik is vaak meervoudig. De identiteit van deze gebieden wordt bepaald door de stedenbouwkundige kwaliteit en de kwaliteit van de architectuur. Als de fysieke leefomgeving voor iemand „leesbaar‟ is, zal deze persoon de omgeving ook herinneren. Er zijn duidelijke oriëntatiepunten en een duidelijke structuur. De aanwezigheid van een oude historische kern geeft een positieve bijdrage aan een hoge ruimtelijke kwaliteit van het gebied. De hoge dichtheid en gebruiksintensiteit zorgen ervoor dat er een relatief lage omgevingskwaliteit aanwezig is, dit betekent dat met name de geluidniveaus hoger zijn dan in andere gebiedstypen. De algemene kwalificatie voor de geluidsambitie in het centrum van Duiven is “redelijk rustig”. Ook het geluid van bedrijven is van belang omdat op een aantal plaatsen horecabedrijven bepalend zijn voor de geluidkwaliteit. Voor het gebied rond het Remigiusplein is daarom voor het geluid van horecabedrijven een ambitie “onrustig” geformuleerd. Wie met de auto door het centrum rijdt of op zaterdagavond door het gebied loopt denkt al snel dat hier alleen lawaai heerst. Toch kent het centrum ook relatief rustige plekken. Niet alle wegen in het centrum zijn drukke, doorgaande wegen en de horeca is niet overal. Bovendien worden door de compacte bouw veel binnenterreinen afgeschermd, zodat daar een aangename rust heerst. Al met al is het centrum een gebied van uitersten: aan de ene kant drukke wegen en horeca, aan de andere kant redelijk rustige binnengebieden. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven centrum stedelijk (centrum Duiven) redelijk rustig onrustig redelijk rustig 2) onrustig lawaaiig 1) bij opvullen open plaats, bij vervangende nieuwbouw of bij nieuwbouw langs hoofdinfrastructuur geluidsluwe zijde 1 of 2 geluidsklassen stiller gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven Remigiusplein (horecaomgeving) onrustig onrustig 6.3.10 Bedrijventerreinen Binnen dit gebiedstype vallen zowel de grootschalige bedrijventerreinen (Centerpoort-Noord en - Zuid en –Nieuwgraaf) als de kleinschaliger terreinen (‟t Holland, De Helhoek, De Nieuweling en Graafstaete). De eerstgenoemde hebben een overwegend monofunctioneel karakter. Het gaat om gebieden met een divers aanbod aan bedrijven waar de (boven)regionale functie de gemeenschappelijke karakteristiek is. De bedrijvenfuncties variëren van volumineuze detailhandel tot bedrijven uit de transport- en logistieke sector. Deze terreinen zijn ruim van opzet, maar waar mogelijk wordt intensivering van het grondgebruik. De ontsluiting ten behoeve van het autoverkeer is goed, gericht op zowel de A12 als op provinciale wegen. De bezoekersaantallen van de terreinen Centerpoort-Noord en –Zuid zijn beperkt, openbaar vervoer is hier niet aanwezig. Nieuwgraaf kent echter grotere bezoekersaantallen. Het gaat hier overwegend om autobezoekers maar het gebied is wel ontsloten per openbaar vervoer. De aanwezige open plekken hebben een groene functie of maken deel uit van de parkeervoorzieningen. De kleinschaliger bedrijventerreinen hebben als gemeenschappelijke karakteristiek primair een lokale functie, in sommige gevallen in combinatie met een bedrijfswoning. Het streven is om op de nieuwe terreinen dienstwoningen wel mogelijk te maken, maar niet alleen in de traditionele vorm van een bedrijfshal met een woning. Meer gedacht zal worden aan gecombineerde woon-/werklocaties waar de bedrijfs- en woonbebouwing geïntegreerd zijn. Omdat het werken op deze locaties gecombineerd wordt met wonen, is dit te kenschetsen als een gemengd woonmilieu. De terreinen zijn gelegen aan lokale ontsluitingswegen en daarmee voor lokaal auto- én fietsverkeer goed bereikbaar. Streven is naar verdere verbetering van de fietsbereikbaarheid. Ontsluiting per openbaar vervoer is aanwezig alhoewel de noodzaak hiervoor niet groot is. De aanwezige open plekken hebben een parkeerfunctie. De activiteiten binnen dit gebiedstype stellen weinig eisen aan de milieukwaliteit maar kunnen wel belangrijke negatieve effecten op de milieukwaliteit in de omgeving van het gebied hebben. De algemene kwalificatie voor de geluidsambities voor deze terreinen is “onrustig”. In tegenstelling tot het centrum en de woongebieden bevinden zich op de industrie- en bedrijventerreinen nauwelijks geluidsgevoelige objecten. De woningen op deze terreinen zijn vaak bedrijfswoningen. Door de drukke wegen en het zware verkeer kan er sprake van hoge geluidniveaus. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven bedrijventerreinen onrustig lawaaiig onrustig lawaaiig 6.3.11 Industrieterrein Roelofshoeve Het gaat hier om een monofunctioneel en grootschalig gebied met relatief lage aantallen werknemers per hectare en weinig bezoekers. Het terrein biedt plaats aan bedrijven uit de zwaardere milieucategorieën (4 en 5). Door middel van een scheiding van milieugevoelige functies én milieuafspraken met de individuele bedrijven wordt getracht de belasting van de omgeving tot een aanvaardbaar niveau beperkt te houden. Belangrijke vestingers zijn een afvalverbrandingsinstallatie en de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). Thans wordt het terrein aan de noordoostzijde uitgebreid zijn met netto 20 hectare. Bij de locatiekeuze en de uitwerking van het ontwerp zal ruimschoots aandacht worden besteed aan de overgang naar het aangrenzende bedrijventerrein oostelijk van Roelofshoeve. Gewerkt zal worden met een bufferzone om hinder tot een aanvaardbaar niveau beperkt te houden. Het gebied is voor autoverkeer goed ontsloten op de A12. Omdat het terrein met geringe bezoekersaantallen te maken heeft, is sprake van een beperkte openbaar vervoeraansluiting. Aanwezige open plekken zijn functioneel: parkeervoorzieningen en groene ruimte ten behoeve van de bufferzone. Duurzaam beheer van het terrein is gericht op de controle op naleving milieuafspraken. Op het industrieterrein Roelofshoeve zijn geen geluidsgevoelige objecten gesitueerd. Voor dit industrieterreinen is een zonebeheermodel gemaakt. Op 22 april 2008 zijn de beleidsregels en de verkavelingkaart voor de verdeling van de geur- en geluidsruimte van bedrijventerrein de Roelofshoeve in Duiven vastgesteld. Door deze nieuwe manier van verdelen van de milieuruimte hebben bedrijven én de omgeving zekerheid over de maximale belasting vanuit het gehele bedrijventerrein. gebiedstypering geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) geluidsklasse (ambitie) geluidsklasse (bovengrens) weg- en railverkeer bedrijven gezoneerd industrieterrein (Roelofshoeve) n.v.t. (geen woningen) n.v.t. (geen woningen)

Rechtspraak bij dit artikel