De Huisvestingsverordening van de gemeente Utrecht bevat regels met betrekking tot de verdeling en wijziging van woonruimte. Deze regels betreffen onder andere het gebruik van woningen door toeristen, het omzetten van woningen naar studentenwoningen, het onttrekken van woningen aan de woningvoorraad, en het splitsen van woningen in meerdere appartementen. Bepaalde regels uit deze verordening kunnen worden opgenomen in het nieuwe deel van het omgevingsplan.
De beslissing of de regels in de huisvestingsverordening blijven of worden opgenomen in het omgevingsplan, hangt af van de aard en het doel van de regel. Regels die bedoeld zijn om schaarste aan betaalbare woonruimte op de woningmarkt te reguleren, worden niet opgenomen in het omgevingsplan, omdat dit al wordt behandeld in de Huisvestingswet. Regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving kunnen wel worden opgenomen in het omgevingsplan. Hierbij valt te denken aan regels die gericht zijn op het behoud van de leefbaarheid van de omgeving, zoals het instellen van een verbod op het splitsen van woningen of het verhuren van kamers. Het doel van deze regels moet dan zijn om functies evenwichtig toe te wijzen aan locaties, zoals vermeld in artikel 4.2, eerste lid, van de Omgevingswet.
De regels van de gemeente Utrecht met betrekking tot het omzetten van een woning in kamerverhuur en het bouwkundig splitsen van een woning in meerdere appartementen worden zowel in omgevingsplanregels als in de Huisvestingsverordening behandeld. Deze regels stellen dat dergelijke aanvragen pas kunnen worden goedgekeurd na het uitvoeren van een leefbaarheidstoets met een positieve uitkomst. Voor het uitvoeren van de leefbaarheidstoets is een ambtelijk overleg ingesteld. Dit overleg bestaat uit verschillende ambtenaren, waaronder degene die de aanvraag behandelt, een voorzitter, een juridisch adviseur en een ambtenaar van de afdeling Wonen.
Voor het behandelen van een aanvraag in het kader van de Huisvestingsverordening is een specifieke procedure opgesteld om ervoor te zorgen dat aanvragen zorgvuldig worden afgehandeld, met aandacht voor juridische toetsing en mogelijkheden voor belanghebbenden om hun zienswijze kenbaar te maken. Alle aanvragen en besluiten worden gepubliceerd, waarbij omwonenden de mogelijkheid hebben om hun reacties kenbaar te maken of tegen een vergunning bezwaar aan te tekenen.
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 4
Artikel 6
Speciale toetsing omgevingsvergunningen: huisvestingsverordening
Onderdeel van Beleidsregel vergunningenstrategie Omgevingswet gemeente Utrecht