Elke nieuwe beleidsperiode wordt de bestaande risicoanalyse kritisch beoordeeld en indien nodig aangepast. Hierbij wordt gebruikgemaakt van informatie uit de evaluatie van voorgaande beleidsstukken en wordt er gekeken naar de actuele maatschappelijke uitdagingen en problemen binnen de gemeente en wat er speelt binnen de gemeentelijke organisatie. Dit kan bijvoorbeeld gebaseerd zijn op de analyse van ingediende handhavingsverzoeken of andere meldingen die zijn opgetreden buiten de gemeentegrenzen, opgemerkt door onze toezichthouders. Nu de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen gelden, heroverwegen we onze risicoanalyse, aangezien deze nieuwe wetgeving invloed kan hebben op de risicolandschap en de benodigde handhavings- en vergunningverleningsstrategieën. De risicoanalyses kunt u terugvinden in Bijlage 2. Wij hebben een nieuwe risicoanalyse ontwikkeld met de volgende formule:

Berekening voor het Risico = Naleefscore x Prioriteit:

  • - Van 0 t/m 5 is zeer laag risico
  • - Van 5 t/m 10 is laag risico
  • - Van 10 t/m 15 is normaal risico
  • - Van 15 t/m 20 heeft hoog risico
  • - Van 20 t/m 25 zeer hoog risico
    • - Wanneer bijvoorbeeld de nalevingscore 5 is betekent dit dat naleving zeer slecht is.
    • - Wanneer bijvoorbeeld het risico 2 is, dan is de kans op het voorkomen van de aanvraag/overtreding klein.

Prioriteitsklassen voor handhaving: effectieve prioritering van overtredingen

In het kader van handhaving vinden wij het van belang om een prioriteringssysteem te hanteren, zodat middelen en inspanningen optimaal worden gebruikt. Dit doen met behulp van prioriteitklassen. Wij zullen per prioritering een toelichting geven:

Prioriteitsklasse I – zeer hoog risico:

Deze klasse omvat met name grootschalige illegale bouwwerken. Hieronder vallen (bedrijfs-)woningen, zoals die bijvoorbeeld in De Buitenlanden te vinden zijn. Ook grote wooncomplexen, seriematige woningbouw, en woningen met een bouwsom van meer dan € 1.000.000, - vallen binnen deze categorie. Ook risico’s die een gevaar opleveren voor de leefomgeving zoals de constructieve veiligheid van gebouwen krijgt een hoge prioriteit. Wanneer een pand illegaal wordt bewoond wordt hier ook een zeer hoog risico aan gegeven.

Handhaving in deze klasse heeft de hoogste prioriteit vanwege het aanzienlijke risico dat deze overtredingen met zich meebrengen. Dit omvat niet alleen bouwtechnische aspecten maar kan ook betrekking hebben op de impact op de omgeving.

Prioriteitsklasse II - hoog risico:

In deze klasse bevinden zich illegale bouwwerken die een groot risico met zich meebrengen, maar niet in de hoogste categorie vallen. Het omvat bijvoorbeeld illegale bouwwerken bij woningen, uitbouw/aanbouw/bijgebouw met meerdere verdiepingen. Ook zaken zoals illegaal grondgebruik valt hieronder.

Hoewel de risico's hier iets minder urgent zijn dan in prioriteitsklasse I, blijft handhaving essentieel om mogelijke gevaren te minimaliseren en te voorkomen dat illegale bouwwerken verder uitbreiden.

Prioriteitsklasse III - normaal risico:

Klasse III omvat overtredingen zoals bouwen in strijd met het Besluit bouwwerken leefomgeving of illegale dakkapellen. Hoewel het risico hier beperkter is, is handhaving nog steeds noodzakelijk om te zorgen voor naleving van bouwvoorschriften en om de leefbaarheid en veiligheid van de omgeving te waarborgen.

Binnen deze prioriteitsklassen wordt er gestreefd naar een evenwicht tussen risicobeheer en efficiënt gebruik van handhavingsmiddelen, waarbij de hoogste prioriteit wordt gegeven aan situaties met het grootste potentiële risico voor de gemeente en de inwoners.

Prioriteitsklasse IV – laag risico

De meerderheid van de objecten valt in prioriteitsklasse IV, waarbij het risico als laag wordt beschouwd. In deze categorie zijn verschillende overtredingen ondergebracht, zoals overtredingen gerelateerd aan gebruik van bouwwerken en open terreinen volgens het Besluit bouwwerken leefomgeving. Ook vallen overtredingen met betrekking tot monumenten en illegale reclame. Bovendien behoren tot deze categorie overtredingen die te maken hebben met het uitvoeren van werken, zoals activiteiten die voorheen onder de aanlegvergunning vielen, en zaken in verband met archeologiebescherming.

Hoewel de overtredingen in prioriteitsklasse IV als klein risico worden beschouwd, is het belangrijk te benadrukken dat het niet betekent dat deze overtredingen volledig worden genegeerd.

Prioriteitsklasse V – zeer laag risico

Dit is de minst risicovolle klasse en omvat situaties waarin geen sprake is van grote inbreuk op de geldende regels. Het betreft bijvoorbeeld situaties waarbij de bouw of het gebruik van een object niet helemaal volledig in overeenstemming is met alle geldende voorschriften en vergunningen. Gezien het ontbreken van enig risico en inbreuk op regels is handhaving in deze klasse niet direct vereist. De gemeente richt zich op situaties met hogere prioriteiten, waar daadwerkelijke overtredingen plaatsvinden.