Onderstaand is beknopt de werkwijze weergegeven om de parkeereis te bepalen. Deze werkwijze wordt in dit hoofdstuk uitgelegd. Daarbij is aangegeven welke principes wij hanteren.
Stap 1 Bepalen ligging plangebied
De ligging bepaalt welke parkeernormen van toepassing zijn.
Stap 2 Vastellen ruimtelijk programma
In de parkeerbalans wordt per ruimtelijke functie de parkeervraag berekend door de oppervlakte van de ruimtelijke functie of aantal woningen te vermenigvuldigen met de parkeernorm, zoals opgenomen in deze nota. Het totaal hiervan vormt de totale parkeerbehoefte.
Stap 3 Bepalen dubbelgebruik binnen ruimtelijk plan per dagdeel
Indien het ruimtelijk plan uit meerdere ruimtelijke functies bestaat, wordt er binnen het ruimtelijk plan gekeken naar dubbelgebruik. Per dagdeel kan de parkeervraag per functie verschillen. Bijv. op zaterdagmiddag is de parkeerbehoefte voor detailhandel maximaal en voor een kantoorfunctie minimaal. Dit kan ertoe leiden dat dubbelgebruik van parkeerplaats en mogelijk is binnen het ruimtelijke plan. Per dagdeel wordt daarom de parkeerbehoefte berekend door het toepassen van aanwezigheidspercentages, zoals opgenomen in deze nota.
Stap 4 Parkeereis
Het dagdeel met de hoogste parkeerbehoefte is maatgevend. Zoveel parkeerplaatsen moeten in het plan aanwezig zijn om in de parkeerbehoefte van de betreffende ruimtelijke functies te voorzien. Ten behoeve van het bezoekers aandeel wordt bepaald hoeveel parkeerplaats er openbaar toegankelijk moeten zijn.
2.1 Stap 1 Gebiedsindeling
Voor de parkeernormen is aansluiting gezocht bij de functielijsten en de waarden uit de publicatie 381 van het CROW uit 2018. Verder onderscheidt het CROW een viertal gebieden: centrum, schil centrum (deze is niet van toepassing binnen de gemeente Epe), rest bebouwde kom en buitengebied. Op navolgende kaarten is weergegeven hoe de gemeente Epe op deze manier is ingedeeld.
Buitengebied: dit zijn alle gebieden die buiten de bebouwde kom zijn gelegen.
Centrum Epe: dit is het gebied binnen de centrumring (zie afbeelding 2).
Kernwinkelgebied Epe: dit is het gebied binnen centrum Epe (zie afbeelding 3).
Centrum Vaassen: dit is het gebied binnen de (parkeer)ruit (zie afbeelding 4)
Rest bebouwde kom: dit zijn alle gebieden die zijn gelegen binnen de bebouwde kom, maar buiten de centra van Epe en Vaassen en het kernwinkelgebied van Epe vallen.
Bij de beoordeling van een specifieke ruimtelijke ontwikkeling geldt de actuele komgrens.
Afbeelding 1: Overzicht gebiedsindeling gemeente Epe
Afbeelding 2: Centrum Epe
Afbeelding 3: Kernwinkelgebied Epe
Afbeelding 4: Centrum Vaassen
2.2 Stap 2 Vastellen ruimtelijk programma
In de parkeerbalans wordt per ruimtelijke functie de parkeervraag berekend door de oppervlakte van de ruimtelijke functie te vermenigvuldigen met de parkeernorm, zoals opgenomen in hoofdstuk 4. Voor woningen wordt de parkeervraag berekend per type en aantal woningen, vermenigvuldigd met de parkeernorm.
Het totaal hiervan vormt de totale parkeerbehoefte waar binnen het plan in moet worden voorzien.
Maatvoering
Langsparkeerplaatsen zijn minimaal 2,0 meter breed en minimaal 6,0 meter lang (een lengte van 5,5 meter is mogelijk bij de parkeerplaatsen die aan de kopse kant liggen). Haaksparkeerplaatsen zijn minimaal 2,5 meter breed en hebben een minimale lengte van 5,0 meter.
Parkeren op eigen terrein bij woningen
Parkeerplaatsen op eigen terrein worden meestal niet volledig of gecombineerd gebruikt. Daarom wordt hiervoor een berekeningsaantal toegepast (gebaseerd op de praktijkervaring) versus het theoretisch aantal wat fysiek mogelijk is. Om te berekenen in hoeveel parkeerplaatsen op eigen terrein wordt voorzien dient het berekeningsaantal te worden gehanteerd.
Parkeervoorziening
Theoretisch aantal
Berekeningsaantal
Opmerking
Enkele oprit zonder garage
1
0,8
Oprit min. 6, meter diep
Lange oprit zonder garage of carport
2
1
> 11,0 meter
Dubbele oprit zonder garage
2
1,7
Oprit min. 6 meter breed
Garage/carport zonder oprit (bij woning)
1
0,4
Garagebox/carport (niet bij woning)
1
0,5
Garage/carport met enkele oprit
2
1
Oprit min. 6 meter diep
Garage/carport met lange oprit
3
1,3
> 11,0 meter
Garage/carport met dubbele oprit
3
1,8
Oprit min. 6 meter breed
Tabel 1: Berekeningsaantallen parkeren op eigen terrein, gemeente Epe
Parkeren van bezoekers
Bij woningen wordt parkeren op eigen terrein wordt vaak gebruikt door de bewoners. Daarom moet er in de openbare ruimte altijd de mogelijkheid zijn voor bezoekers om te parkeren. Bij iedere woning dient minimaal 0,3 parkeerplaats (per woning) ten behoeve van bezoekers openbaar toegankelijk te zijn [Deze parkeerbehoefte van 0,3 per woning is niet alleen voor bezoekers bedoeld, maar ook voor de bewoners zelf, dus voor het parkeren van de eigen auto. Bij het toepassen van deze norm van 0,3 is dus al uitgegaan van dubbelgebruik voor bezoekers van bewoners (overdag/’s avonds) en de bewoners zelf (nachtelijke situatie)]
Parkeren op eigen terrein
Het inrichten van de tuin als parkeerplaats is een mogelijkheid om altijd te beschikken over een parkeerplaats. Voor het gebruik van deze parkeerplaats is een inrit nodig. De aanleg van een inrit dient altijd te worden aangevraagd middels een uitwegvergunning en wordt dan inhoudelijk getoetst.
Parkeerplaatsen voor gehandicapten
Openbare gehandicaptenparkeerplaatsen hebben altijd een minimale breedte van 3,50 meter.
Gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken kunnen afwijken van deze maatvoering.
Loopafstanden
Onderstaand zijn de loopafstanden weergegeven die als acceptabel worden beschouwd bij de diverse ruimtelijke functies. Deze zijn overgenomen uit de CROW-publicatie 381.
Parkeerplaatsen bij nieuwe ruimtelijke functies moeten binnen deze loopafstand (gemeten via de looproute) te worden gerealiseerd. De acceptatie van de loopafstand hangt af van de parkeerduur en van het motief van het bezoek aan het bestemmingsadres.
Hoofdfunctie
Acceptabele loopafstanden
Wonen
100 meter
Winkelen
200-600 meter
Werken
200-800 meter
Ontspanning
100 meter
Gezondheidszorg
100 meter
Onderwijs
100 meter
Tabel 2: Overzicht acceptabele loopafstanden gemeente Epe
Algemene gehandicaptenparkeerplaatsen
Bestuurders of passagiers die beschikken over een gehandicaptenparkeerkaart kunnen gebruik maken van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen in de centra of bij voorzieningen. De parkeerplaats is gemarkeerd met een kruis en het verkeersbord E6 'Gehandicaptenparkeerplaats'. Anderen mogen er niet parkeren. Bij elk openbaar gebouw hoort tenminste één algemene gehandicaptenparkeerplaats aanwezig te zijn. Bij publieke voorzieningen moet 5% van het aantal parkeerplaatsen worden aangelegd als algemene gehandicaptenparkeerplaats. De afstand tot de ingang van het gebouw dient minder te zijn dan 50 meter.
2.3 Stap 3 Bepalen dubbelgebruik binnen ruimtelijk plan per dagdeel
Indien het ruimtelijk plan uit meerdere ruimtelijke functies bestaat, wordt er binnen het ruimtelijk plan gekeken naar dubbelgebruik. Per dagdeel kan de parkeervraag per functie verschillen. Bijv. op zaterdagmiddag is de parkeerbehoefte voor detailhandel maximaal en voor een kantoorfunctie minimaal. Dit kan ertoe leiden dat dubbelgebruik van parkeerplaats en mogelijk is. Per dagdeel wordt daarom de parkeerbehoefte berekend door het toepassen van aanwezigheidspercentages, zoals hieronder opgenomen.
Woensdagochtend
Werkdagmiddag
Werkdagavond
Koopavond
Werkdagnacht
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
Woningen/bezoekers bewoners
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
Kantoor/bedrijven
100%
100%
5%
5%
0%
0%
0%
0%
Commerciële dienstverlening
100%
100%
5%
75%
0%
0%
0%
0%
Detailhandel
30%
60%
70%
80%
0%
100%
0%
0%
Grootschalige detailhandel
30%
60%
40%
80%
0%
100%
0%
0%
Supermarkt
30%
60%
40%
80%
0%
100%
40%
0%
Sportfuncties binnen
50%
50%
100%
100%
0%
100%
100%
75%
Sportfuncties buiten
25%
25%
50%
50%
0%
100%
25%
100%
Bioscoop/theater/podium/enzovoort
5%
25%
90%
90%
0%
40%
100%
40%
Sociaal medisch: arts/maatschap/therapeut/consultatiebureau
100%
75%
10%
10%
0%
10%
10%
10%
Verpleeg- /verzorgingstehuis/ aanleunwoning/ verzorgingsflat
50%
50%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Ziekenhuispatiënten inclusief bezoekers
60%
100%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
Ziekenhuismedewerkers
75%
100%
40%
40%
40%
40%
40%
40%
Dagonderwijs
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Avondonderwijs
0%
0%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
Horeca
30%
40%
90%
90%
70%
40%
100%
40%
Tabel 3: Overzicht maatgevende momenten per functie, gemeente Epe
2.4 Stap 4 Totale parkeereis
Het dagdeel met de hoogste parkeerbehoefte is maatgevend. Zoveel parkeerplaatsen moeten in het plan aanwezig zijn om in de parkeerbehoefte van de betreffende ruimtelijke functies te voorzien. Uitgangspunt daarbij is parkeren op eigen terrein. Ten behoeve van het bezoekers aandeel wordt bepaald hoeveel parkeerplaats er openbaar toegankelijk moeten zijn.
Afronding
Bij het bepalen van het benodigd aantal parkeerplaatsen wordt gerekend met één decimaal. Ook de uitkomst is op één decimaal nauwkeurig; bijvoorbeeld 13,5 parkeerplaatsen. Het heeft echter weinig toegevoegde waarde om ook een halve parkeerplaats aan te leggen. Daarom geldt bij het bepalen van het benodigde aantal parkeerplaatsen dat de uitkomst van de berekening afgerond wordt op een geheel aantal parkeerplaatsen waarbij vanaf '0,5' en hoger naar boven wordt afgerond.