Art. 3.5 De aanvraag Evenementenbeleid 2013 Gemeente Epe

3.5.1. Aanvraagformulier 4.5.1. Evenementenkalender 5.5.1. Beslistermijn 6.5.1. Termijnen voor indiening aanvraag en voor meldingen Voor het aanvragen van een evenement en het doen van een melding dienen door de burgemeester op basis van artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht vastgestelde formulieren te worden gebruikt. Aanvragen en meldingen waarbij geen gebruik is gemaakt van het vastgestelde formulier worden op een zelfde wijze afgehandeld als een incomplete aanvraag. Een aanvraag is compleet indien het vastgestelde aanvraagformulier volledig is ingevuld en de op het formulier vermelde stukken zijn ingediend. Incomplete aanvragen worden niet in behandeling genomen. De aanvrager wordt bij incomplete aanvragen in de gelegenheid gesteld om binnen twee weken de aanvraag compleet in te dienen. Indien niet binnen de gestelde termijn van twee weken de ontbrekende stukken ontvangen worden, dan wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld. De beslistermijn wordt opgeschort tot het moment dat het juiste formulier en de gevraagde stukken zijn ingediend of de gestelde termijn is verstreken. Door het opstellen van een evenementenkalender wordt een overzicht gegeven van de geplande evenementen. Het doel van de evenementenkalender is publicatie van aanvragen en vergunningen voor evenementen. De evenementenkalender is tevens een digitaal product dat te raadplegen is op www.epe.nl. De kalender verschaft informatie aan organisatoren, belanghebbenden en bezoekers van evenementen en kan worden gekoppeld aan andere websites (bijvoorbeeld van de VVV). Op de evenementenkalender worden gepubliceerd: Binnengekomen meldingen; Binnengekomen aanvragen voor een evenementenvergunning; Verleende evenementenvergunningen; Voor het toestaan van C-evenementen wordt een jaarplanning gemaakt. In de jaarplanning wordt voor de aanvang van het kalenderjaar – en voor zover de evenementaanvraag dan volledig is ingediend - vastgelegd: of het evenement mag plaatsvinden; locatie van het evenement; maximum aantal decibel voor dit evenement; de eindtijd voor het evenement. Deze jaarplanning dient als basis voor de regionale evenementenkalender (Veiligheidsregio NOG); deze geeft voor het kalenderjaar de in de regio toegestane grootschalige evenementen aan. Een recente ontwikkeling is dat de gemeente tevens t.b.v. de Model Risico Kaart (MRK) van de Provincie Gelderland evenementen- en activiteitenlocaties dient te registreren en actueel dient te houden in het Informatiesysteem voor de Overige Ramptypes (ISOR), bij evenementen met meer dan 5000 bezoekers. De MRK dient o.a. als communicatiemiddel richting burger en bedrijven. In artikel 1:2 van de APV is bepaald dat op aanvragen voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst besloten wordt. Het bestuursorgaan kan besluiten om deze termijn voor ten hoogste acht weken te verlengen. Op aanvragen voor evenementen geldt deze termijn van acht weken. Door vaststelling van dit beleid wordt de beslistermijn van acht weken voor aanvragen van B-evenementen verlengd met acht weken en voor C-evenementen verlengd met 16 weken. Dit betekent dat voor B-evenementen een beslistermijn van 16 weken geldt en voor C-evenementen een beslistermijn van 24 weken. Deze verlenging is noodzakelijk vanwege de complexiteit van dergelijke aanvragen en de benodigde regionale en interdisciplinaire afstemming. Hoe meer risico’s een evenement kent, hoe complexer het proces van vergunningverlening wordt. In tabel 1 vindt u een overzicht van de beslistermijnen per categorie evenement. Categorie Procedure Beslistermijn Termijn indiening Leges A-evenement Melding n.v.t. Ten minste 3 weken voor aanvang evenement n.v.t. Vergunning 8 weken Ten minste 4 weken voor aanvang evenement Ja, zie legestabel B-evenement Vergunning 16 weken Ten minste 12 weken voor aanvang evenement Ja, zie legestabel C-evenement Vergunning 24 weken Ten minste 20 weken voor aanvang evenement Ja, zie legestabel Tabel 1: overzicht beslistermijnen per categorie evenement Is de indiening van een aanvraag voor een vergunning later dan de in deze tabel genoemde ‘termijn indiening’, dan kan de burgemeester besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen. Daarbij wordt uitgegaan van een volledige aanvraag. Voor meldingen van evenementen geldt geen beslistermijn. Een melding is namelijk geen aanvraag. Wel is in artikel 2:25, lid 3 van de APV bepaald dat de burgemeester binnen 10 dagen na ontvangst van de melding kan besluiten het evenement te verbieden, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Het kan zijn dat een evenement dat wordt gemeld door de burgemeester wordt beoordeeld als vergunningplichtig evenement. Op dat moment wordt de aanvrager daarover geïnformeerd en wordt hem gemeld dat leges in rekening worden gebracht mocht hij de aanvraag doorzetten. Om deze aanvraag succesvol af te kunnen handelen gelden de minimale indieningstermijnen uit tabel 1. Bij twijfel wordt daarom geadviseerd de melding zo vroeg mogelijk in te dienen, zodat deze indien nodig als vergunningsaanvraag alsnog kan worden afgehandeld.

Artikel 3.5 De aanvraag

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel