Naar hoofdinhoud

Hoofdstuk 8.

Artikel 8.2

Evenementenvoorschriften

Onderdeel van Evenementenbeleid

A-evenement Als het evenement geclassificeerd wordt als een A-evenement, dan gelden vaak standaardvoorschriften op het gebied van openbare orde, veiligheid en gezondheid, waaraan de organisator moet voldoen. De gemeente neemt deze standaardvoorschriften als een bijlage op in de vergunning. In een enkel geval kan er sprake zijn van aanvullende maatwerkvoorschriften. B- of C-evenementen Bij een B- of een C-evenement worden aanvullend op de standaardvoorschriften altijd maatwerkvoorschriften gesteld. Deze voorschriften kunnen onder meer betrekking hebben op openbare orde, veiligheid, gezondheid, verkeer, milieu en leefbaarheid. De aanvullende voorschriften worden vastgesteld in overleg met interne diensten en de veiligheidspartners. De organisator neemt voldoende maatregelen om de veiligheid van bezoekers en deelnemers aan het evenement te kunnen waarborgen. Ook is de organisator verantwoordelijk voor alles wat er op het evenemententerrein en in de nabije omgeving daarvan gebeurt. Alcoholverstrekking Zie voor nadere informatie over het verstrekken van alcohol tijdens evenementen hoofdstuk 11. Gebruik van glas, blik en kunststof bekers Tijdens evenementen geldt een glas- en blikverbod op het evenemententerrein en in sommige gevallen ook op nabijgelegen terrassen en inrichtingen. Bij een open evenement (een evenement zonder omheining, zoals een kermis of braderie) moeten bezoekers vanaf 1 juli 2023 betalen voor een wegwerpbeker of -bakje als deze plastic bevat. Daarnaast moeten bezoekers gebruik kunnen maken van een herbruikbaar alternatief met een retoursysteem OF van een zelf meegebrachte beker of verpakking (‘bring your own’). Bij een gesloten evenement kan worden gedacht aan een evenement op een locatie met een omheining, bijvoorbeeld een concert op een besloten locatie (binnen of buiten) of aan een sportevenement in een sportpark of manege. Bij een gesloten evenement is het gebruik van plastic wegwerpbekers en -bakjes vanaf 1 januari 2024 in principe alleen toegestaan als minimaal 75 procent van alle bekers ingezameld en gerecycled wordt. Een circulair systeem, waarbij bekers en verpakkingen retour komen voor hergebruik óf voor hoogwaardige recycling, is dus verplicht. Er zijn verschillende systemen die bezoekers via inzamelboxen, afvalcontainers en duidelijke instructies stimuleren om bekers in te leveren. Geluid In de APV gaat artikel 4.6 over het verbod om in de buitenlucht geluidhinder te veroorzaken. Bij evenementen komt het vaak voor dat daarbij extra geluid in de buitenlucht ontstaat, bijvoorbeeld door muziek of omroepinstallaties. Artikel 4:6 Overige geluidhinder Het is verboden buiten een inrichting op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod, waarbij bij een evenement als maximaal toegestane belasting, op de gevel van de dichtstbijzijnde woning, 80 dB(A) geldt. (…) Het standaard geluidsniveau bij evenementen is hiermee duidelijk aangegeven. In de geluidsontheffing staat vermeld binnen welke tijden dit extra geluid mag worden geproduceerd. Het geluidsniveau wordt bij iedere aanvraag apart getoetst en is afhankelijk van verschillende factoren, zoals (type) bebouwing, tijdstippen, soort muziek, aard van het evenement. Ook wordt er gekeken naar de mate van overlast dat het evenement kan veroorzaken voor omwonenden. Natuurbescherming en stikstof De regels voor de bescherming van bedreigde dier- en plantensoorten in het wild is opgenomen in de Omgevingswet (voorheen Wet Natuurbescherming). Wordt een evenement georganiseerd in de buitenlucht en kunnen bedreigde dier- en plantensoorten hierdoor worden bedreigd, dan is de wet van toepassing. In zo’n geval moet men preventieve maatregelen nemen om schade aan de natuur te voorkomen. Hebben de preventieve maatregelen niet het gewenste effect, dan kan de organisatie van het evenement een ontheffing aanvragen bij de Provincie Gelderland. Nabij de gemeente Scherpenzeel zijn geen Natura 2000-gebieden. Organisatoren van evenementen in Scherpenzeel zullen daarom veelal geen ontheffing hoeven aan te vragen voor stikstof in het kader van natuurbescherming. Bij de toekomstige uitwerking van de locatieprofielen (zie hoofdstuk 5) voor evenementenlocaties zal op grond van natuurbescherming ook rekening moeten worden gehouden met het effect van evenementen op de groeiplaats van monumentale bomen. Waar nodig kunnen in de locatieprofielen, maar ook in de af te geven evenementenvergunning voor de betreffende locatie, voorschriften worden opgenomen zodat waardevolle natuur zo min mogelijk wordt aangetast. De uitstoot van stikstof bij evenementen kan met name spelen bij grote B- en bij C-evenementen of bij evenementen met auto- of motorsport. Als vermoed wordt dat de uitstoot van stikstof bij een evenement een rol speelt zal de gemeente hierover in overleg gaan met de organisator om te kijken naar de opties. Vuurwerk Als een burger bij een evenement (buiten de jaarwisseling) vuurwerk wil laten afsteken dan kan dat alleen gebeuren door een professioneel afsteker. De afsteker kan de vergunning regelen. Individuele burgers mogen buiten de jaarwisseling om dus niet zelfstandig vuurwerk afsteken. Als een bedrijf bevoegd is om vuurwerk af te steken dan kan het bedrijf op basis van het Vuurwerkbesluit een ontbrandingstoestemming of een ontbrandingsmelding aanvragen bij Omgevingsdienst Regio Arnhem. Los van professioneel vuurwerk, is het aan organisatoren van evenementen om erop toe te zien dat bezoekers geen vuurwerk afsteken. Duurzaamheid Het is van belang dat ook evenementenorganisatoren hun verantwoordelijkheid nemen met betrekking tot het duurzaam vormgeven van het evenement. De organisator kan zelf aangeven waar aandacht is voor duurzaamheid, daarnaast kan de gemeente een duurzame optie als vergunningsvoorwaarde opleggen.

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel