De gemeente is eigenaar en verantwoordelijk voor de inrichting, het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Het gaat dan om de volgende aspecten: leefbaarheid (o.a. schoon, heel en groen), veiligheid, onrechtmatige bouwwerken en onrechtmatig/onjuist gebruik van de openbare ruimte (bijv. vergroten standplaats, opslag goederen, parkeren auto’s).