Eigenaargericht
De verantwoording voor goed onderhouden panden ligt bij de eigenaren. Dit geldt ook als de eigenaar zijn bezit uit handen geeft aan (verhuurt via) tussenpersonen als verhuurmakelaars en beheerorganisaties.
Meerdere overtreders
Het kan voorkomen dat meerdere overtreders bij een overtreding betrokken zijn. De voornoemde eigenaargerichte aanpak laat onverlet dat (ook) andere overtreders kunnen worden geconfronteerd met een bestuurlijke boete.
Overtreding in een ander pand
Bij een overtreding van artikel 4.1 lid 1 of 4.3 lid 1 onder a of lid 4 van de Omgevingswet kan de overtreder naast een (vooraankondiging of) last onder dwangsom/bestuursdwang een bestuurlijke boete opgelegd krijgen. Dit geldt ook als de overtreding betrekking heeft op een ander pand dan waarop de eerdere overtreding betrekking had.
Degene(n) ten aanzien van wie een overtreding in het ene pand is geconstateerd, kan bij een volgende overtreding in een ander pand dus direct geconfronteerd worden met een volgende bestuurlijke boete (dus een 2e of 3e overtreding uit de boetetabel (naast een vooraankondiging of een last onder dwangsom/bestuursdwang).
De eerdere eis op basis van artikel 92a Woningwet, dat pas bij een tweede overtreding een boete kan worden opgelegd geldt onder Omgevingswet niet meer. Dit mag voortaan direct bij een eerste overtreding.
Gebruiken en laten gebruiken
Als een bouwwerk (of open erf of terrein) zodanig wordt gebruikt dat sprake is van overtreding kan ook sprake zijn van een keten van overtreders: van bewoners, tussenpersonen tot de eigenaar. De beoordeling of ook hier de eigenaar een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, zal worden gedaan aan de hand van de jurisprudentie over het ‘laten gebruiken’ en het normadressaat.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.3
Overtreder en overtreding
Onderdeel van Beleidsregels bestuurlijke boete artikel 18.12 Omgevingswet - gemeente Eindhoven 2025