Mandaat wordt niet verleend als:
er sprake is van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het stellen van nadere regels en het vaststellen van beleidsregels;
er sprake is van het beslissen op bezwaar- en beroepschriften, met uitzondering van alle bezwaren die ongegrond zijn en die niet politiek gevoelig zijn en alle bezwaren die niet-ontvankelijk zijn;
er sprake is van stukken gericht aan andere bestuursorganen;
er in het kader van besluitvorming sprake is van politiek gevoelige onderwerpen.