Art. 3.4.1 Kaderstellend Beleid Preventie, Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2025 – 2029: Probleemgerichte aanpak fysieke leefomgeving

De gemeente Altena ligt ingeklemd als een ‘eiland’ tussen de rivieren de (boven en nieuwe) Merwede, de Waal, de afgedamde Maas, het Heusdens kanaal, de Bergse Maas en aan de westzijde grenzend aan de Biesbosch.xviiiwww.historischereeks.nl Het ‘eiland’ is gedeeltelijk een ‘badkuip’ omgeven door de grote rivieren. Effecten als bijvoorbeeld, wateroverlast in de laaggelegen polders en kernen, droogte in de wat hoger gelegen gebieden en hitte in de kernen komen steeds vaker voor. Daar moeten we ons en onze leefruimte goed op voorbereiden.xixKlimaatadaptatiestrategie Altena 2021-2027 Zoals in het resultaatgebied Bouwwerken aangegeven is onze gemeente door haar ligging een aantrekkelijke gemeente om in te wonen. Niet alleen jongeren die in de gemeente zijn opgegroeid willen blijven wonen, maar ook van buiten de gemeente komen woningzoekenden naar onze gemeente toe. Terwijl het aanbod van woningen achterblijft is er voor deze starters, nieuwkomers, doorstromers en arbeidsmigranten geen passende en betaalbare woonruimte te vinden.xxWoonvisie Altena 20212, 2025 en Bestuursakkoord Altena 2022-2026 Daar waar mensen wonen zullen ook goed bereikbare voorzieningen zoals zorg, winkels, scholen en mogelijkheden tot ontspanning en te sporten aanwezig moeten zijn. In kernen van onze gemeente zijn de noodzakelijke voorzieningen van onvoldoende kwaliteit en zijn deze slecht bereikbaar of toegankelijk. Veel voorzieningen en ontmoetingsplekken zijn verdwenen. Daar waar nieuwe voorzieningen worden gerealiseerd vindt dit separaat plaats en niet in samenhang met andere versterkende voorzieningen (multifunctionele gebouwen).xxiRekenkamer Altena en Omgevingsvisie Altena 2040 Verkeersstromen en ruimtelijke functies zijn niet los van elkaar te zien. Een goede doorstroming van verkeer, een optimale inpassing in aantrekkelijke leef- en verblijfsgebieden en een zo groot mogelijke verkeersveiligheid zijn van groot belang. Toch wordt er binnen onze gemeente overlast van verkeer ervaren. Met name het sluipverkeer afkomstig van de A27 speelt hier een rol bij, wat de komende jaren als aan de A27 gewerkt wordt mogelijk alleen maar zal toenemen.xxiiVerslag tafelgesprekken aanpak sluipverkeer A27 d.d. 11 maart 2024 Toename van activiteiten binnen een gebied heeft effecten op de natuurlijke omgeving en kan afname of zelfs verdwijning van planten- en diersoorten tot gevolg hebben. In onze gemeente vinden wij het juist belangrijk (97%) dat er genoeg groen in de buurt is. Toch missen 15-17% van de ouders van kinderen tot 11 jaar groen in de omgeving zoals een grasveld of gebruiksgroen om hun kinderen te laten spelen.xxiiiwww.brabantscan.nl en GGD gezondheidsmonitor 2022 en GGD kindmonitor 2021 Om een goed leefbare gemeente te zijn zullen wij ook op economisch gebied moeten blijven investeren. Naast de recreatieve sector die een grote rol speelt binnen onze gemeente hebben wij ook veel middelgrote en grote industriële bedrijvigheid binnen onze gemeente. Voor deze bedrijven is ook voldoende ruimte nodig. De behoefte aan deze ruimte is groot. Met name de vraag naar ruimte op bedrijfsterreinen (36 Hectare) is groter dan wij momenteel beschikbaar hebben (1,9 Hectare).xxivBedrijventerreinagenda 2023-2027 Ook zal de energievoorziening voor deze bedrijvigheid op een betrouwbare en duurzame wijze moeten gaan plaatsvinden. xxvRijksdoelen ruimtelijke beleid Zoals ook in het resultaatgebied Gezondheid aangegeven hebben activiteiten altijd een effect op de leefomgeving. Ruimte die door de ene activiteit benut wordt belemmert of beperkt op zijn beurt weer een ander activiteit. Emissie en depositie als gevolg van activiteiten kunnen hierbij zelfs leiden tot normoverschrijdingen. Neem bijvoorbeeld geluidsemissies veroorzaakt door activiteitenxxvi Klachten en meldingen Altena 2023, Fixi App 2023 of de depositie bij het (her)gebruik van grond als gevolg van grondverplaatsing door bouwwerkzaamheden.xxviiwww.risicotoolboxbodem.nl Doelen Wij willen als gemeente dat onze beperkte leefruimte zodanig wordt gebruikt dat de overlast van activiteiten zoveel mogelijk wordt beperkt en de emissies binnen de normen blijven. Hierbij zoeken wij naar een balans tussen de diverse ruimte vragende gebiedstypen (o.a. natuurlandschap, stedelijk gebied en bedrijventerreinen) waarbij wij onder ander ook oog houden voor de economische gevolgen van bedrijfsbeperkingen, de druk op omliggend natuurlijk groen en de toegang tot duurzame energie(bronnen). In tabel 3 zijn de relaties binnen het resultaatgebied Ruimte tussen de thema’s en de doelen die we willen bereiken weergegeven. Een sterretje (*) betekent dat er voor dat thema geen doel is geëxtraheerd binnen dit resultaatgebied. Tabel 3: Resultaatgebied Ruimte Resultaatgebied Thema Doelen Ruimte Bodem - Bij de toepassing van grond is deze in overeenstemming met de gebruiksfuncties waarbij wordt gehandeld in overeenstemming met de Nota bodembeheer regio Midden- en West Brabant, kenmerk 0474495.100 of strenger. Water - Rioleringen worden klimaatrobuust gemaakt door de aanleg van een gescheiden stelsel. - Regenwater dat direct in de grond kan infiltreren óf in WADI's óf in regenbuffers kan worden opgevangen, wordt afgekoppeld van de riolering. - Om water op te vangen ter voorkoming van lozing op de riolering wordt vegetatie aangelegd (groene daken, groene gevels). Lucht - Bij de beoordeling van een aanvraag voor toestemming worden de cumulatieve effecten van emissies en deposities meegenomen. Geur ** Licht ** geluid - Bij de beoordeling van een aanvraag voor toestemming worden de cumulatieve effecten van geluid in de beoordeling meegenomen. - Bij het beoordeling van een aanvraag voor toestemming met een geluidscomponent wordt gekeken naar de geluidklachten voor de omgeving van de locatie. Grondstoffen ** Energie - Aandacht voor ruimte voor de aanleg van duurzame energiebronnen. Gebruik - De bestaande voorraad bedrijfsterreinen zoveel mogelijk benutten. - Het versterken van een duurzaam en vitaal buitengebied door nieuwe functies toe te laten als nevenfuncties bij agrarische bedrijven. Afval(stoffen) ** Veiligheid - Het nemen van veiligheidsmaatregelen tegen overstromingen als onderdeel van de trias van doelen op gebied van ruimtelijk beleid (1. verbeteren concurrentiekracht, 2. verbeteren bereikbaarheid en 3. verbeteren leefomgeving, milieu en water) opgesteld door de rijksoverheid. - Het watersysteem vóór 2050 robuust inrichten op extreem weer, droogte en hitte. ZZS ** Verkeer - Gebruik maken van de bestaande infrastructuur waardoor bestaande (water)wegen beter benut worden. Natuur - Op bedrijfsterreinen komt meer ruimte voor groen. - Bij het verdwijnen van groen bij bouwen wordt dit elders binnen de gemeente gecompenseerd. - Natuurgebieden worden beschermd door naleving van regels over o.a. toegestane activiteiten in het omgevingsplan. - Het buitengebied wordt toekomstbestendig met natuurinclusieve en circulaire landbouw. Aanbod voorzieningen - Nieuwe voorzieningen worden gebundeld aangelegd waarbij gebouwen multifunctioneel worden gemaakt. - De locaties met voorzieningen moeten geschikt zijn of worden gemaakt voor ontmoeten en verscheidene activiteiten. - Slim mengen van voorzieningen en wonen (in de hoogte). - Nieuwe aanvragen voor buitenschoolse opvang toetsen of deze geplaatst kunnen worden in een multifunctioneel gebouw. Erfgoed ** Bewoning - Voorzien in de behoefte aan meer woningen in alle kernen van de gemeente Altena. - Zoeken naar een passende oplossing voor het benutten van vrijkomende gebouwen in het buitengebied. Ondermijnende criminaliteit **

Constateringen omgevingsscan

Rechtspraak bij dit artikel