Omgevingswet
De vergunningplicht voor afwijking van het omgevingsplan is vastgelegd in artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet. Dit is de zogenoemde omgevingsplanactiviteit.
Op grond van de Omgevingswet wordt onderscheid gemaakt tussen twee categorieën omgevingsplanactiviteiten:
In het omgevingsplan zelf kunnen regels worden opgenomen op grond waarvan kan worden afgeweken van het omgevingsplan (artikel 5.21, eerste lid Omgevingswet). We noemen dit de binnenplanse omgevingsplanactiviteit (Opa);
Daarnaast kan de vergunning worden verleend met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 5.21, tweede lid, Omgevingswet). Dit noemen we de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa).
Het afwijkingenbeleid is bedoeld voor het toepassen van de tweede categorie gevallen. In dit beleid zijn voor een aantal specifieke (bouw-)activiteiten toetsingscriteria opgenomen.