De Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) biedt het college de mogelijkheid om beleidsregels vast te stellen. We maken van deze mogelijkheid gebruik omdat we eenduidig en transparant willen werken. Het doel van deze beleidsregel is:
Zorgen voor actuele, eenduidige en transparante regels.
De beleidsregel moet zorgen voor algemene en duidelijke regels zodat zowel personen of organisaties die in de gemeente Zwolle willen collecteren, als ook vergunningverleners en handhavers weten wat de kaders zijn.
Zorgen voor een goede spreiding van de collectes in een jaar.
Een collecte is nog steeds de meest gewaardeerde manier om te doneren aan een goed doel. Dit dankzij haar incidentele karakter, de anonimiteit van een gift, snelheid en de eenvoud. Maar om te voorkomen dat iemand in een week meerdere collectanten aan de deur krijgt, hanteert de gemeente Zwolle een vergunningstelsel en wordt er gewerkt met een collecterooster.