De landelijke kwaliteitscriteria maken onderscheid tussen deskundigheidseisen en continuïteitseisen. Deskundigheidseisen gaan over vakmanschap (opleiding, ervaring en kennis van medewerkers). De continuïteitseisen gaan over het aantal uren dat medewerkers aan een bepaalde taak kunnen besteden en of er meerdere medewerkers binnen de organisatie zijn die deze activiteit uitvoeren.
Deze criteria zijn van toepassing op verschillende vakgebieden. In het kader van de kwaliteitscriteria worden deze vakgebieden deskundigheidsgebieden genoemd. Er zijn in totaal 27 deskundigheidsgebieden. In 2022 hebben wij in samenwerking met extern adviesbureau Libereaux een startmeting kwaliteitscriteria uitgevoerd. Tijdens de meting is bekeken aan welke deskundigheidsgebieden van de landelijke kwaliteitscriteria 2.3 wij voldoen. Bij 21 deskundigheidsgebieden voldoen we aan de landelijke vereisten. Voor zes deskundigheidsgebieden geldt dat we niet beschikken over de minimale bezettingseis. Voor deze vakgebieden hebben we een explainmodule opgesteld waarin wij uitleggen welke maatregelen wij hebben getroffen om uitvoering te geven aan deze wettelijke taken. Deze zijn als bijlage 3 bijgevoegd. Het gaat om de deskundigheidsgebieden:
Vergunningverlening en RO, onderdeel complexe aanvragen: constructieve veiligheid, bouwfysica, brandveiligheid en welstand
Behandelen juridische aspecten vergunningverlening.
Behandelen juridische aspecten toezicht en handhaving.
Cultuurhistorie
Luchtkwaliteit en geur
Stedenbouw en openbare ruimte
De explains in bijlage 3 zijn nog gebaseerd op de huidige kwaliteitscriteria 2.3. Per 1 januari 2025 is de een nieuwe set kwaliteitscriteria 3.0 die is gebaseerd op de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging vastgesteld. Een eventuele discrepantie tussen kwaliteitscriteria 2.3 en 3.0 nemen we mee in ons opleidingsplan.
In onze opdracht aan de omgevingsdiensten stellen we het voldoen aan de kwaliteitscriteria als voorwaarde. Incidentele afwijkingen worden gemotiveerd in het jaarprogramma (als het vooraf voorzien is) of achteraf in het jaarverslag.
Scheiding vergunningverlening, toezicht en handhaving
De landelijke kwaliteitscriteria vereisen een functiescheiding op persoonsniveau tussen enerzijds het proces vergunningverlening en anderzijds het proces toezicht en handhaving. Zowel onze gemeentelijke organisatie als de ODIJ voldoet aan deze wettelijke eis.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.1
Organisatie - Personele middelen
Onderdeel van Beleidsplan 2025-2029 Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving