Bij het beoordelen van een aanvraag voor een ontheffing worden in ieder geval de volgende inhoudelijke criteria bij de afweging betrokken:
belang van aanvrager (economisch, vervoerstechnisch);
gemotoriseerd of ongemotoriseerd luchtvaartuig;
belang van omwonenden, geluidbelasting;
belang voor natuur en milieu in omgeving, in het bijzonder EHS, Natura2000, natuurbeschermingswetgebieden, stiltegebieden en broedseizoen;
verkeersaantrekkende werking.
Een aanvraag om ontheffing voor een gemotoriseerde luchtvaartuigen wordt in ieder geval geweigerd indien de beoogde locatie is gelegen in een stiltegebied en/of een Natura2000 gebied. Bij ongemotoriseerde luchtvaartuigen wordt rekening gehouden met het broedseizoen.
Bovendien moet te allen tijde worden voldaan aan de Flora en Faunawet en Natuurbeschermingswet.
Het is verboden om gedurende de nachtperiode (23.00-07.00 uur) met gemotoriseerde luchtvaartuigen op te stijgen of landen van de betreffende terreinen, tenzij er sprake is van maatschappelijke helikoptervluchten;