Waar het wettelijk kader rond publieke verbonden partijen expliciet rekening houdt met de context die bij lokale overheden aan de orde is, is dat bij private publieke partijen uiteraard niet het geval. Niettemin heeft ook de gemeente Kampen ervoor gekozen om bepaalde publieke belangen of beleidsdoelstellingen door middel van, of in samenwerking met private verbonden partijen te realiseren.
De gemeente heeft als aandeelhouder in een vennootschap vier doelstellingen:
Het borgen van het publiek belang bij de vennootschap, zoals vastgesteld in het publiek kader en de statuten;
Het borgen dat de vennootschap de gemeentelijke beleidsdoelstellingen of kaders realiseert, zoals vastgelegd in een strategisch plan of meerjarenbeleidsplan.
Het optimaal financieel presteren van de vennootschap, het borgen van een eventuele dividenduitkering en daarmee de borging van de continuïteit van de vennootschap;
Het behouden van de publieke waarde.
Om deze doelstellingen te kunnen realiseren en risico's te beheersen stelt de gemeente als aandeelhouder kaders, hanteert zij instrumenten om te sturen en houdt zij toezicht op de vennootschap. Deze kaders moeten worden vertaald in de statutaire doelen van de vennootschap. De belangrijkste instrumenten worden hieronder toegelicht
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.3
Sturing van private verbonden partijen: vennootschappen.
Onderdeel van Nota Verbonden Partijen 2025