Geen recht op bijzondere bijstand, tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden.
Legeskosten voor een verblijfsvergunning behoren tot de incidenteel voorkomende algemene kosten van het bestaan die in beginsel uit de bijstandsnorm voldaan moeten worden. Jarenlange bijstandsafhankelijkheid, gestegen legeskosten, en het feit dat de verblijfsvergunning in beginsel tijdelijk is, kunnen niet als bijzondere omstandigheid worden aangemerkt. Als blijkt dat de vreemdeling niet kan reserveren of er is geen mogelijkheid om gebruik te maken van een voorliggende voorziening -in de vorm van bijvoorbeeld een lening- dan kan op grond van bijzondere omstandigheden wel bijzondere bijstand verleend worden. Voor zover het ontbreken van reserveringsmogelijkheden verband houdt met schulden, kan dit niet beschouwd worden als een bijzondere omstandigheid. In dat geval bestaat geen recht op bijzondere bijstand voor legeskosten.
Legeskosten aanvragen verblijfsvergunning
Om in aanmerking te komen voor bijzondere bijstand voor de legeskosten in verband met het aanvragen van een verblijfsvergunning of naturalisatie moet de aanvrager ten tijde van het opkomen van deze kosten een met een Nederlander gelijkgestelde vreemdeling zijn (artikel 11 lid 2 en 3 PW; zie ook ). In de meeste gevallen zullen reeds daarom de (leges)kosten voor de behandeling van een eerste aanvraag voor de verlening van een verblijfsvergunning niet in aanmerking komen voor bijstandsverlening. (Jurisprudentie nr.Awb 03/198 NABW)
Met betrekking tot de legeskosten voor een (eerste) verblijfsvergunning van de echtgenote, waarvoor haar Nederlandse partner bijzondere bijstand had aangevraagd, heeft de rechtbank Arnhem geoordeeld dat de enkele omstandigheid dat belanghebbende wenst te worden herenigd met zijn echtgenote en de aanzienlijke kosten welke gemoeid zijn met het verkrijgen van een verblijfsvergunning, niet zodanig bijzondere omstandigheden zijn dat het college gehouden was bijzondere bijstand te verstrekken (zie Rechtbank Arnhem 18-01-2006, ECLI:NL:RBARN:2006:AU9960). Aangenomen moet worden dat het voorgaande ook geldt indien het gaat om legeskosten die zijn verbonden aan een (eerste) verblijfsvergunning voor kinderen in het kader van gezinshereniging waarbij de aanvraag is ingediend door de legaal in Nederland verblijvende ouder.
Legeskosten verlenging verblijfsvergunning
Legeskosten voor de verlenging van een verblijfsvergunning behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan, welke kosten de belanghebbende in beginsel uit de bijstandsnorm dient te voldoen (zie CRvB 08-11-2005, ECLI:NL:CRVB:2005:AU6266, CRvB 16-05-2006, ECLI:NL:CRVB:2006:AX9506, CRvB 26-10-2010, ECLI:NL:CRVB:2010:BO2875 en CRvB 02-04-2013, ECLI:NL:CRVB:2013:BZ6083). De omstandigheid dat de legeskosten enkele jaren vóór deze CRvB-uitspraak ingrijpend zijn verhoogd en de omstandigheid dat deze kosten jaarlijks terugkeren vormen blijkens deze uitspraak geen bijzondere omstandigheden in de zin van artikel 35 lid 1 PW. De afwezigheid van de mogelijkheid om voor deze kosten te reserveren en de mogelijkheid om voor deze kosten een lening af te sluiten, kunnen wel een bijzondere omstandigheid in de zin van artikel 35 lid 1 PW vormen (zie CRvB 24-01-2006, ECLI:NL:CRVB:2006:AV6305). Voor zover het ontbreken van reserveringsruimte verband houdt met schulden, kan dat niet worden beschouwd als een bijzondere omstandigheid (zie CRvB 26-10-2010, ECLI:NL:CRVB:2010:BO2875 en CRvB 16-01-2013, ECLI:NL:CRVB:2013:BY9282).
(Leges)kosten naturalisatie
De (leges)kosten van naturalisatie worden niet aangemerkt als noodzakelijke kosten.
Het komt voor dat met de spelling van namen fouten worden gemaakt, waardoor een verblijfsdocument moet worden gewijzigd. De IND bespreekt de spelling van de naam nadrukkelijk tijdens de afhandeling van de asielaanvraag. Indien desondanks een fout wordt gemaakt met de spelling en dit is de fout van de IND, dan worden geen legeskosten in rekening gebracht. Indien wel legeskosten in rekening worden gebracht, dan kan daaruit worden afgeleid dat het aan de klant zelf te wijten is dat het verblijfsdocument moet worden gewijzigd. De klant dient dit op te lossen met de IND.
Vorm en hoogte van de bijzondere bijstand
Bestaat er vanwege bijzondere omstandigheden recht op bijzondere bijstand, maar er is er sprake van tekort schietend besef (artikel 48 lid 2 PW: niet gereserveerd, terwijl dit wel had gekund) dan wordt de bijstand verstrekt in de vorm van een lening. Is er geen sprake van tekort schietend besef, dan wordt de bijstand om niet verstrekt.
Zie voor de gemeentelijke beleidsregels inzake het in aanmerking te nemen inkomen en vermogen (Hoogte en vorm van de bijstand).
Artikel 1.
Bijzondere bijstand voor legeskosten verblijfsvergunningen en naturalisatie (B012)
Onderdeel van Richtlijnen bijzondere bijstand gemeente Weststellingwerf