Art. 2. Richtlijnen bijzondere bijstand gemeente Weststellingwerf — Bijstand voor vaste lasten woning gedetineerde (B013)

Algemeen Een persoon aan wie rechtens zijn vrijheid is ontnomen, is in beginsel uitgesloten van het recht op (algemene en bijzondere) bijstand. In de noodzakelijke kosten van het bestaan van deze personen wordt voorzien door het ministerie van Veiligheid en Justitie (of in het geval van een opname krachtens de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ) het eerste jaar door de Zvw en verder door de AWBZ). De uitzonderingen op deze regel staan omschreven in Grip op WWB, in de inleiding van Hoofdstuk 3. “Recht op bijstand”, paragraaf 6 “Gedetineerden”. Indien het college anderszins beleid hanteert voor het verlenen van bijzondere bijstand aan een gedetineerde, bijvoorbeeld voor de kosten van het aanhouden van zijn woning tijdens de detentie, dan is dit buitenwettelijk beleid. Voor de kosten van het aanhouden van de woning tijdens de detentie, wordt in de volgende gevallen bijzondere bijstand verstrekt: De duur van de detentie is langer dan 30 dagen aaneengesloten, maar niet langer dan 1 jaar aaneengesloten en blijkens een verklaring van reclassering wordt het aanhouden van de betreffende woning aanbevolen en de kosten kunnen niet worden voldaan uit het aanwezige positieve saldo op de betaal- en/of spaarrekening(en). Het college hanteert, wanneer aan alle drie voorwaarden wordt voldaan, dus buitenwettelijk beleid. Hoogte bijstand Als de huur wordt doorbetaald, dan wordt de eventueel verstrekte woonkostentoeslag beëindigd. De volledige huur die wordt doorbetaald dient als bijzondere bijstand te worden verstrekt. Met leveranciers van gas, elektriciteit en water dient te worden overlegd over verlaging van de voorschotbedragen, zodat de bijstand tot een minimum kan worden beperkt. Een richtlijn is het vastrecht en 25% van het normale (maandelijkse) gebruik te vergoeden. Is deze mogelijkheid niet aanwezig en krijgt de klant geld terug, dan kan via heronderzoek worden beoordeeld of dit teruggevorderd kan. Vorm bijstand Omdat de noodzaak om bijstand te verstrekken het gevolg is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan, wordt de bijstand verstrekt in de vorm van een lening. De aflossing wordt vastgesteld op 5% van de relevante bijstandsnorm. Opmerking Er kan niet worden gesteld dat de gedetineerde had kunnen reserveren voor de kosten en vaste lasten van het aanhouden van de eigen (zelfstandige) huisvesting (vanwege het feit dat de detentie meestal voorzienbaar is). (Uitspraak CRvB van 26-2-2002).

Rechtspraak bij dit artikel