De gemeente geeft met deze welstandsnota regels voor het welstandstoezicht en zal zich ook inspannen voor de naleving ervan. Zij heeft hiertoe twee instrumenten tot haar beschikking: toezicht en handhaving. Toezicht op de uitvoering van bouwvergunning wordt uitgevoerd door het team Vergunningverlening. Bij overtredingen wordt het team Handhaving ingeschakeld. Het effect dat wordt nagestreefd kan worden omschreven als het realiseren, instandhouden en slopen van bouwwerken conform de wettelijke kaders. Onder deze kaders valt ook het welstandstoezicht. Tijdens de uitvoering van bouwwerkzaamheden zal de gemeente dan ook toezicht houden op het feit of wordt gebouwd conform de bouwvergunning en de eventueel daarin gestelde nadere voorschriften. Zonder controle heeft het welstandstoezicht geen zin: een advies op papier dat niet wordt gerealiseerd, kan net zo goed niet worden uitgebracht. Het welstandstoezicht is er namelijk op gericht de esthetische kwaliteit van de bebouwde omgeving te regelen.Bij bouwen in afwijking van de vergunning zal als volgt te werk worden gegaan.- Kleine wijzigingen gedurende het werk worden door de technisch medewerker van het team Vergunningverlening op tekening aangegeven of laat de technisch medewerker door de vergunninghouder en/of de uitvoerders op tekening zetten. Onder kleine aanpassingen worden verstaan aanpassingen die vallen binnen de richtlijnen, met andere woorden: bij opnieuw aanvragen zouden de aanpassingen niet leiden tot problemen. Uitbreiding van de bebouwde oppervlakte of inhoud wordt niet als kleine wijziging aangemerkt;- Onder voorwaarden kan sprake zijn van de legalisering van de afwijking door het indienen van gewijzigde tekeningen of het indienen van een gewijzigde aanvraag bouwvergunning. Een gewijzigd bouwplan kan alleen worden ingediend als de wijzigingen ondergeschikt zijn (niet wezenlijk anders van uiterlijk). Om dit vast te stellen kan advies worden gevraagd aan de welstandscommissie. Wanneer niet wordt voldaan aan de zojuist genoemde eisen zal de aanvrager een nieuwe vergunning moeten aanvragen. Als deze bouwvergunning moet worden geweigerd wegens strijd met redelijke eisen van welstand zal de situatie moeten worden verandert;- In alle andere gevallen, namelijk wanneer gedurende het werk het aanzien van het bouwwerk wezenlijk verandert dan waarvoor bouwvergunning is verleend, zullen afwijkingen leiden tot het stilleggen van de bouwwerkzaamheden. De stillegging blijft van kracht tot een nieuwe bouwvergunning is verleend dan wel tot de bouw in overeenstemming is/wordt gebracht met de verleende bouwvergunning.Op het gebied van toezicht en handhaving zal de gemeente geen actief beleid gaan voeren ten aanzien van de excessenregeling voor wat betreft de vergunningvrije bouwwerken. Het standpunt is: 'vergunningvrij = vergunningvrij' en dit betekent een minimale bemoeienis door de overheid. Alleen bij klachten of toevallige constateringen zal de situatie volgens de geldende procedures worden behandeld. Ten aanzien van het opsporen en aanpakken van illegale bouwwerken en strijdig gebruik in relatie tot deze nota zal worden aangesloten bij de huidige werkwijze ten aanzien van toezicht en handhaving. Het door de gemeente vastgestelde handhavingsbeleid is leidend. Deze nota is geen aanleiding om hierin wijzigingen door te voeren.Als voor een bouwvergunningplichtig bouwwerk geen bouwvergunning is aangevraagd dan wel het bouwwerk na realisering afwijkt van de tekeningen waarop de bouwvergunning werd afgegeven, krijgt de eigenaar/overtreder de gelegenheid om (alsnog of opnieuw) bouwvergunning aan te vragen voor het gerealiseerde bouwwerk. Als deze bouwvergunning moet worden geweigerd, bijvoorbeeld vanwege een negatief welstandsadvies gebaseerd op de criteria in deze nota, dan zal de situatie moeten worden verandert. Burgemeester en wethouders kunnen dan degene die tot het opheffen van de (illegale) situatie bevoegd is, aanschrijven om binnen een door hen te bepalen termijn de strijdigheid op te heffen. De toetsingsgrond voor bouwvergunningplichtige bouwwerken blijft artikel 12a van de Woningwet (welstandscriteria m.b.t. redelijke eisen van welstand), of het plan met, zonder of in afwijking van een bouwvergunning is uitgevoerd. Artikel 12 van de Woningwet, ernstige strijd met redelijke eisen van welstand, is hierbij niet van toepassing.Veel kleine bouwplannen zijn bouwvergunningvrij wanneer ze voldoen aan de criteria in het Besluit bouwvergunningvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken. Dat betekent dat zo’n specifiek bouwplan niet vooraf wordt getoetst aan redelijke eisen van welstand. Wel kan door de gemeente achteraf worden ingegrepen, als een dergelijk klein bouwplan op zichzelf, maar vooral ook in relatie tot de omgeving, ernstig in strijd is met redelijke eisen van welstand, als bedoeld in artikel 12 Woningwet en beoordeeld naar de criteria bedoeld in artikel 12a van de Woningwet. Wanneer sprake is van ernstige strijd met redelijke eisen van welstand, zoals nader omschreven in de excessenregelingen van hoofdstuk 4, kunnen burgemeester en wethouders aanschrijven tot het (doen) opheffen van die ernstige strijd met redelijke eisen van welstand. Een dergelijke aanschrijving tot het (doen) opheffen van de ernstige strijd met redelijke eisen van welstand zal in beginsel niet inhouden het weer afbreken van het gerealiseerde kleine bouwplan, maar slechts het opheffen van de ernstige strijd met redelijke eisen van welstand.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies