| Feit | Maatregel | |||
| Reclame maken / Niet toegestane vorm van Affichering door de coffeeshop (AHOJGI-criterium). | 1ste constatering: Last onder dwangsom €2.500-€5.000 per geconstateerde overtreding met een maximum van 3 overtredingen. Eerstvolgende constatering na maximum verbeuring last onder dwangsom: Sluiting voor drie maanden 3econstatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Verkoop, aflevering of verstrekking (dan wel aanwezigheid daartoe) van Harddrugs in de coffeeshop (AHOJGI-criterium). | 1steconstatering: Intrekken gedoogverklaring. Een belangrijk uitgangspunt van het coffeeshopbeleid is de scheiding van de markten van soft- en harddrugs. Wanneer harddrugs worden aangetroffen in een coffeeshop zijn de volksgezondheid en de openbare orde per definitie in het geding. | |||
| Overlast door de coffeeshop; parkeeroverlast rond de coffeeshop, geluidhinder, vervuiling en/of voor of nabij de coffeeshop rondhangende klanten (AHOJGI-criterium). | 1steconstatering: bestuurlijke waarschuwing (evt. met voorstellen tot verbetering van de situatie). 2econstatering: beperking van de openingstijden van de coffeeshop (indien overlast zich in bepaalde uren manifesteert), dan wel sluiting voor drie maanden. 3econstatering: Intrekken gedoogverklaring. | |||
| Aanwezigheid van een Jeugdige (= persoon jonger dan 18 jaar) in de coffeeshop (AHOJGI-criterium). | 1ste constatering: bestuurlijke waarschuwing. 2econstatering: sluiting voor drie maanden. 3econstatering: Intrekken gedoogverklaring. Een coffeeshop mag niet toegankelijk zijn voor en niet verkopen aan jeugdigen (leeftijdsgrens 18 jaar). De exploitant dient vast te stellen dat degene aan wie hij toegang verleent en degene aan wie hij verkoopt, meerderjarig is. Het tonen van een geldig identiteitsbewijs is een instrument waarmee de exploitant dit kan vaststellen. | |||
| Feit | Maatregel | |||
| Verkoop aan een Jeugdige (= persoon jonger dan 18 jaar) (AHOJGI-criterium). | 1ste constatering: sluiting voor drie maanden. 2e constatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Verkoop van een Grote hoeveelheid softdrugs "categorie 1"; d.w.z. meer dan 5 gram per persoon per dag, maar minder dan 50 gram (AHOJGI-criterium). | 1ste constatering: bestuurlijke waarschuwing. 2econstatering: sluiting voor drie maanden. 3econstatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Verkoop van een Grote hoeveelheid softdrugs "categorie 2"; d.w.z. meer dan 50 gram per persoon per dag, maar minder dan 3 kilo (AHOJGI-criterium). | 1steconstatering: sluiting voor drie maanden. 2econstatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Verkoop van een Grote hoeveelheid softdrugs "categorie 3"; d.w.z. meer dan 3 kilo per persoon per dag (AHOJGI-criterium). | 1ste constatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Aanwezigheid van een niet-Ingezetene van Nederland in de coffeeshop* (AHOJGI-criterium). *Hierop wordt alleen gecontroleerd en gehandhaafd bij signalen van overlast | 1steconstatering: bestuurlijke waarschuwing 2econstatering: sluiting voor drie maanden 3econstatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Feit | Maatregel | |||
| Verkoop aan een niet-Ingezetene van Nederland (AHOJGI-criterium). *Hierop wordt alleen gecontroleerd en gehandhaafd bij signalen van ernstige en structurele overlast | 1steconstatering: bestuurlijke waarschuwing 2e constatering: sluiting voor drie maanden 3e constatering: Intrekken gedoogverklaring | |||
| Handelshoeveelheid >500 gram | 1ste constatering | 2e constatering | 3e constatering | 4e constatering |
| Vanaf 500 gram tot 1 kilo | Bestuurlijke waarschuwing | 3 maanden sluiting | 6 maanden sluiting | Intrekken gedoogverklaring |
| 1 kilo tot 5 kilo | 3 maanden sluiting | 6 maanden sluiting | Intrekken gedoogverklaring | |
| 5 kilo tot 10 kilo | 6 maanden sluiting | 12 maanden sluiting | Intrekken gedoogverklaring | |
| 10 kilo tot 20 kilo | 12 maanden sluiting | Intrekken gedoogverklaring | ||
| 20 kilo of meer | Intrekken gedoogverklaring | |||
Overschrijding handelsvoorraad
| Feit | Maatregel |
| Afwezigheid van de leidinggevende | 1steconstatering: bestuurlijke waarschuwing 2econstatering: sluiting voor drie maanden 3e constatering: Intrekken gedoogverklaring |
| Overtreding van een aan de vergunning alcoholvrij bedrijf en gedoogverklaring verbonden voorschrift, voor zover hiervoor niet reeds benoemd (bijv. overtreding sluitingsuur, verkoop alcohol, geen voorlichting/voorlichtingsmateriaal aanwezig). | 1ste constatering: Last onder dwangsom Richtlijn €2.500-€10.000 per geconstateerde overtreding met een maximum van 3 overtredingen. Eerstvolgende constatering na maximum verbeuring last onder dwangsom: Sluiting voor drie maanden 3econstatering: Intrekken gedoogverklaring |
Toepassing van de handhavingsmatrix coffeeshops
Waarschuwing zelfde feit
Indien er naar aanleiding van een 1ste constatering van een overtreding een bestuurlijke waarschuwing is gegeven en uiterlijk twee jaar na verzending van de waarschuwingsbrief dezelfde overtreding voor een 2e keer wordt geconstateerd, dan wordt de maatregel opgelegd zoals in de handhavingsmatrix genoemd onder 2e constatering. Is deze termijn van twee jaar op het moment dat de 2e overtreding wordt geconstateerd verstreken, dan wordt in beginsel volstaan met het geven van een nieuwe bestuurlijke waarschuwing.
Waarschuwing ander feit
Indien een bepaalde overtreding voor de 1ste keer wordt geconstateerd - voor welke overtreding de handhavingsmatrix een bestuurlijke waarschuwing als reactie voorschrijft -, terwijl uiterlijk twee jaar voor deze constatering aan de coffeeshop een bestuurlijke waarschuwing is verzonden wegens het begaan zijn van een ándere overtreding, dan kan de burgemeester - gelet op de ernst of de aard van de feiten en omstandigheden, of gelet op eerdere door de coffeeshop begane overtredingen in de afgelopen 4 jaar - afzien van het geven van een bestuurlijke waarschuwing en direct de bestuurlijke maatregel opleggen zoals in de handhavingstabel genoemd onder 2e constatering.
Samenloop van overtredingen
Wanneer meerdere overtredingen – tegelijkertijd of elkaar in korte tijd opvolgend - begaan worden kan in concrete gevallen besloten worden om maatregelen gecombineerd op te leggen (bijvoorbeeld een tijdelijke sluiting en een last onder dwangsom) om een overtreding te beëindigen en beëindigd te houden.
Last onder dwangsom
De genoemde bedragen zijn een richtlijn. De hoogte van de last onder dwangsom wordt onder meer bepaald door de duur en de ernst van de overtreding en het gewicht dat de burgemeester aan de overtreding toekent. Tevens dient een last onder dwangsom een voldoende financiële prikkel te zijn zodat de overtreding wordt beëindigd en beëindigd gehouden. De burgemeester kan daarom altijd afwijken van bovengenoemde bedragen.
Afwijkingsbevoegdheid
De burgemeester beschikt bij zijn bevoegdheidstoepassing in het kader van de handhaving over beoordelingsvrijheid. Indien bijzondere omstandigheden aanleiding geven om af te wijken van dit beleid, dan dient de burgemeester zijn inherente afwijkingsbevoegdheid op grond van artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht toe te passen. De stappen in het handhavingsarrangement gelden daarbij te allen tijde als uitgangspunt.
Als de feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven, kan de burgemeester afwijken van deze uitgangspunten. Zo kan worden besloten om een stap uit het handhavingsarrangement over te slaan en niet eerst te waarschuwen, terwijl dit wel in het stappenplan is opgenomen, maar meteen tot een maatregel (bijvoorbeeld een last onder dwangsom) over te gaan. Bijvoorbeeld indien verschillende overtredingen worden geconstateerd – tegelijkertijd of elkaar in korte tijd opvolgend begaan – of wanneer de aard, ernst en omvang van de overtreding(en) hiertoe aanleiding geven. Tevens kan in een voorkomend geval, afhankelijk van de aard, ernst en omvang van de overtreding een tussenstap (of herhaling van een stap) gelden. Tot slot kan worden besloten om wegens bijzondere omstandigheden juist een lichtere maatregel te treffen dan het handhavingsarrangement voorschrijft.