De regels voor brandveiligheid zijn vastgelegd in het landelijk Besluit bouwwerken leefomgeving. Per gebruiksfunctie is vastgelegd vanaf welk aantal aanwezige personen een meldingsplicht geldt. In het omgevingsplan kan de gemeente maatwerkregels stellen voor bijzondere gevallen.
In de risico-analyse volgen we de gebruiksfuncties. Bij de risico’s wordt gekeken naar de mate waarin personen zelfredzaam zijn, dat is de mate waarin personen zelfstandig kunnen vluchten indien brand uitbreekt, en al dan niet slapend verblijven.
Naast de vluchtmogelijkheid gaat het bij brandveiligheid om zaken als brandsignalering, alarmering en doormelding, rook- en brandbeheersing, voorkomen van brandoverslag, toegankelijkheid van blusvoorzieningen, etc. De benodigde voorzieningen en installaties dienen in voldoende mate aanwezig en onderhouden te zijn om het risico op (verspreiding van) brand te verminderen. Kortom, de risicogerichte bandering van brandveiligheid is gebaseerd op onderstaand kenmerkenschema en wordt mede gevoed door landelijke ontwikkelingen, onderzoeken en statistieken.
VRZW biedt de gemeente als bevoegd gezag een adviserende rol als kennispartner en taakuitvoerder. Dit heeft betrekking op advisering op omgevingsveiligheid en brandveiligheid bij voorgenomen initiatieven, advisering bij vergunningaanvragen, het afhandelen van gebruiksmeldingen, het uitvoeren van toezicht op brandveiligheid en het geven van voorlichting.
In de uitvoering is sprake van een hechte samenwerking tussen VRZW en gemeente (waar zinvol aangevuld door ODIJ).
VRZW hanteert vanuit haar expertise een risicobeoordeling voor de taken die zij uitvoert.
Deze manier van risicobeoordeling sluit aan op de methodiek in deze UHS voor de gemeentelijke taken. Verschil is dat VRZW kan uitgaan van één thema, namelijk brandveiligheid. Het thema is opgenomen in deze UHS, waarbij is aangesloten bij de risicobeoordeling die door VRZW wordt gemaakt. Zo kunnen VRZW en gemeente vanuit dezelfde prioriteiten handelen.
De indeling in de risicocategorieën is:
Voor het thema zijn er de volgende aanvullingen op het overzicht van de uitvoeringswijzen:
VRZW beoordeelt het naleefgedrag en kijkt naar de bestuurlijke prioriteiten om de jaarplanning te herijken. VRZW levert maatwerk in de vorm van lokale projecten.
Gebruiksmeldingen brandveilig gebruik worden compleet en inhoudelijk beoordeeld en gevolgd door een toezichtbezoek
Gebouwtypes met hoge risicoscores worden door VRZW en indien zinvol samen met de gemeente bezocht op basis van een toezichtprogramma dat VRZW opstelt
Gebouwtypes met de lage risicoscores worden niet of steekproefsgewijs bezocht door VRZW op basis van een toezichtprogramma dat VRZW opstelt
VRZW zet actief in op voorlichting van eigenaren, gebruikers of bewoners om het belang van brandveiligheid te benadrukken en juist gedrag te stimuleren
Hoofdstuk 6
Artikel 6.5
Brandveiligheid
Onderdeel van Uitvoerings- en Handhavingsstrategie Omgevingsrecht gemeente Waterland