De onderstaande opsomming is niet uitputtend voor de geldende wet- en regelgeving met betrekking tot horeca en evenementen.
Alcoholwet
Bij het handhaven van de Alcoholwet wordt strikt toegezien op de naleving van de regels zoals vastgesteld in de Alcoholwet.1 Alcoholwet Deze wet ziet onder andere op de vergunningsplicht bij het uitoefenen van een horecabedrijf of slijterijbedrijf, de eis dat de leidinggevende van het horecabedrijf en het slijtersbedrijf niet in enig opzicht van slecht levensgedrag moet zijn en het verbod op het schenken van alcoholhoudende dranken aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt.
Evenementen Algemene plaatselijke verordening
In artikel 2:24 van de Apv wordt een definitie van het begrip evenement gegeven. Onder evenement wordt verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:
- - Bioscoop- en theatervoorstellingen;
- - markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet en artikel 5:22;
- - kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
- - het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;
- - betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
- - activiteiten als bedoeld in artikel 2:39;
Onder een evenement wordt ook verstaan:
- - een herdenkingsplechtigheid;
- - een braderie;
- - een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
- - een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;
- - een klein evenement, bv. een straatfeest of buurtbarbecue op één dag.
Artikel 2:25, eerste lid, Apv bepaalt dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een evenement te houden. Op grond van het bepaalde in artikel 2:25, derde lid, Apv kan het bevoegd gezag in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor evenementen. Op grond van artikel 1:6, eerste lid, sub c Apv kan een vergunning of ontheffing worden ingetrokken of gewijzigd als de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen.
Geluidsvoorschriften Omgevingswet, Omgevingsplan, Algemene plaatselijke verordening
Er kunnen geluidsvoorschriften worden verbonden aan een horecavergunning. In het Omgevingsplan – Omgevingsplan gemeente Berkelland2 Omgevingsplan gemeente Berkelland – staan de regels over geluid waaraan een horecabedrijf moet voldoen.
In de regels voor evenementen in gemeente Berkelland - regels3 Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Berkelland houdende regels omtrent evenementen - zijn de normen voor geluidsbelasting van verschillende soorten evenementen bepaald, uitgedrukt in decibel (dB). Deze normen worden (door het college) aan de evenementenvergunning als voorschrift verbonden en kunnen op grond van artikel 1:6 Apv (door het college) gehandhaafd worden.
Ontheffing sluitingstijden Algemene plaatselijke verordening
Op grond van artikel 2:29, eerste lid, Apv zijn openbare inrichtingen gesloten op maandag tot en met zondag tussen 2.00 uur en 6.00 uur. Op grond van artikel 2:29, tweede lid, Apv is het verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd.
In artikel 2:29, derde lid, Apv staat dat de burgemeester een ontheffing van de sluitingstijd kan verlenen. Deze ontheffing kan men verkrijgen door het horecaconvenant te ondertekenen. Dit convenant is privaatrechtelijk. Als men zich verbindt aan het horecaconvenant kan men een publiekrechtelijke ontheffing verkrijgen op grond van artikel 2:29, derde lid, Apv. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden. Wanneer de aan deze ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen, kan de ontheffing worden ingetrokken op grond van artikel 1:6, eerste lid, aanhef en sub c Apv.
Ruimtelijke regels
Het horecabedrijf moet aan inrichtingseisen voldoen. Deze staan in de Alcoholwet4 Alcoholwet en de Omgevingswet5 Omgevingswet .
Evenementen hebben invloed op de buitenruimte. Naast een evenementenvergunning is er in steeds meer gevallen ook een ruimtelijke vergunning nodig, een zogenaamde omgevingsvergunning. Dit is volgens de rechtspraak onder andere afhankelijk van de duur, de mate van terugkeer, de omvang en de uitstraling van het desbetreffende evenement en het gebied waar het evenement wordt gehouden. De regels voor evenementen in gemeente Berkelland- regels6 Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Berkelland houdende regels omtrent evenementen - stelt kaders voor de vergunningverlening.