Het beleid geeft inzicht in de aspecten die de gemeente van belang vindt, de wijze van het indienen van een initiatief of een aanvraag en de behandeling van de initiatieven of aanvragen. Daarmee beoogt de gemeente Oosterhout initiatiefnemers in staat te stellen meer gericht locaties en gebouwen voor huisvesting te vinden om deze te ontwikkelen binnen de gemeentelijke kaders.
De gemeente streeft naar gedegen en verantwoorde huisvesting voor alle inwoners, inclusief arbeidsmigranten. Tegelijkertijd wil de gemeente ook dat de omgeving zo min mogelijk hinder ondervindt van het (tijdelijk) huisvesten van arbeidsmigranten.
Per situatie wordt beoordeeld of een locatie voor huisvesting passend is. De gemeente beoogt namelijk een ruimtelijke spreiding van de locaties voor huisvesting van arbeidsmigranten. Daarmee worden overlast, parkeerdruk, verkeersproblemen, en ruimtelijke belemmeringen voor andere functies, zoals agrarische of andere bedrijfsfuncties, voorkomen. Tegelijk wordt zo het draagvlak in de samenleving vergroot en de sociale cohesie in wijken behouden.
Het beleid richt zich op de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten die op grond van een EU-paspoort of tewerkstellingsvergunning legaal werkzaam zijn in de gemeente Oosterhout. Iedereen die de nationaliteit van een EU-land heeft, krijgt automatisch het EU-burgerschap. Dat betekent dat iemand vrij is om te wonen en werken waar die persoon dat wil. Gemeente Oosterhout wil primair huisvesting bieden aan arbeidsmigranten die daadwerkelijk in Oosterhout werken. In beperkte mate mag de huisvesting ook worden ingezet voor arbeidsmigranten die in de regio Midden- en West-Brabant werken.
Verblijfsduur
Het beleid is van toepassing op logiesverblijf (geen reguliere woningbewoning) in de vorm van shortstay: tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten voor een verblijf van enkele weken tot maximaal twaalf maanden. Deze vorm van verblijf valt onder de logiesfunctie zoals bedoeld in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Deze functie is niet geschikt voor permanent verblijf of gezinsbewoning. Door de inzet op shortstay wordt voorkomen dat huisvesting onbedoeld verandert in reguliere woningvoorraad.
Arbeidsmigranten die langer dan vier maanden in Nederland verblijven, zijn volgens de Wet BRP verplicht zich in te schrijven op het adres waar zij daadwerkelijk verblijven. Deze inschrijving verandert het gebruik van het gebouw echter niet van logies naar wonen. Er is sprake van tijdelijk verblijf in het kader van arbeid, waarbij de hoofdfunctie van het gebouw logies blijft.
De gemeente richt zich dus specifiek op het faciliteren van tijdelijke huisvesting voor arbeidsmigranten die hier komen werken en daarna weer vertrekken. Permanente vestiging of reguliere bewoning (longstay of midstay) is niet mogelijk in gecentraliseerde huisvesting voor arbeidsmigranten. Arbeidsmigranten die langer dan 12 maanden aaneengesloten in Oosterhout willen wonen, moeten gebruik maken van de reguliere huur- of koopmarkt.
Artikel 3.
Doel van het beleid en de doelgroep
Onderdeel van UITGANGSPUNTEN BELEIDSREGEL ARBEIDSMIGRANTEN