Binnen de regio Utrecht zijn meerdere partijen, elk op een eigen deelgebied, betrokken bij de aanpak van mensenhandel. Een ketenaanpak is van groot belang, om zich te krijgen op mogelijke slachtoffers, voor het bieden van de juiste zorg en begeleiding aan slachtoffers, maar ook voor de aanpak van daders. Het is belangrijk dat betrokken partijen elkaar weten te vinden, dat ze goed op elkaar zijn ingespeeld en op de hoogte zijn van relevante ontwikkelingen. Samenwerking en afstemming is hierbij van belang, om ervoor te zorgen dat partijen geen tegenstrijdige acties uitvoeren, maar elkaar juist versterken.
Samenwerking met ketenregisseur mensenhandel en zorgcoördinator mensenhandel
Voor het delen van kennis en expertise, het organiseren van een adequate opvang en om op de hoogte te blijven van regionale ontwikkelingen, werkt de lokale aandachtfunctionaris mensenhandel nauw samen met de ketenregisseur en zorgcoördinator mensenhandel (regionale functionarissen). Ook in de regionale samenwerking ontstaat hiermee een effectieve verbinding op het gebied van zorg en veiligheid.
De ketenregisseur is als verbindende schakel en regionale aanspreekpunt aangesteld vanuit het RIEC3Het RIEC faciliteert informatie- en expertise-uitwisseling tussen partners in de veiligheidsketen ten behoeve van de aanpak van ondermijning. Zo zijn er een projectleider en ketenregisseur mensenhandel aangesteld om mee te denken over (regionaal en lokaal) beleid. Daarnaast is er expertise en capaciteit in huis om te ondersteunen met het uitvoeren en opzetten van controles die raken aan mensenhandel, bijvoorbeeld op het gebied van huisvesting van arbeidsmigranten of bij bedrijven waar vermoedens zijn van arbeidsuitbuiting. Tot slot is het RIEC ook een platform om in concrete casussen op gebied van mensenhandel en -smokkel gezamenlijk te interveniëren, bijv. als het gaat om arbeidsuitbuiting. Bij signalen van uitbuiting die niet mono- of multidisciplinair kunnen worden opgepakt, kunnen partners dit samen doen onder het RIEC-convenant.. De ketenregisseur draagt zorg voor de coördinatie van kennis en expertise en fungeert als aanspreekpunt voor de gemeentelijke aandachtsfunctionarissen mensenhandel en werkt nauw samen met de zorgcoördinator. Zij heeft een aanjagende functie, zorgt voor afstemming en legt problemen waar nodig op tafel.
De zorgcoördinator (aangesteld vanuit Moviera) beschikt over specialistische kennis met betrekking tot het hulp- en zorgaanbod voor slachtoffers van mensenhandel in de regio Utrecht. De zorgcoördinator coördineert de hulpverlening per (mogelijk) slachtoffer op het gebied van veiligheid, opvang, en het bieden van voorzieningen, met als doel om het slachtoffer te begeleiden naar een strafrechtelijke procedure. Processen van verschillende organisaties met bijhorende regelingen worden gestroomlijnd, waarbij wordt samengewerkt met veel verschillende ketenpartners. De zorgcoördinator voert gesprekken met (vermoedelijke) slachtoffers en ondersteunt waar hulpvragen ontstaan. Hiermee bevindt de zorgcoördinator zich op het terrein tussen zorg en veiligheid. Ook bij een strafrechtelijke instap waarbij de verdenking is dat er sprake kan zijn van mensenhandel sluit de zorgcoördinator standaard aan. De zorgcoördinator zorg voor rapportage en terugkoppeling aan de landelijke organisatie CoMensha, waar overzicht gehouden wordt op aard en omvang van de problematiek.
Regionale structuren
De aanpak van de gemeente Nieuwegein is aangesloten op de aanpak zoals die binnen de regio door de ketenregisseur mensenhandel wordt aangejaagd. In bijlage 4 zijn de ketenpartners die bij deze regionale aanpak betrokken zijn en de bijbehorende overlegstructuren weergegeven. Expliciete aandacht behoeft de regietafel mensenhandel Midden-Nederland, omdat de gemeente Nieuwegein zelf deelneemt aan dit overleg. Doel van de regietafel is sturing geven aan de regionale aanpak mensenhandel. De regietafel draait geen casuïstiek maar ziet overkoepelend toe op alle zaken rond het beleid. Het overleg is eenmaal in de zes weken en de gemeente Nieuwegein (lees de aandachtfunctionaris mensenhandel) sluit bij dit overleg aan als centrumgemeente namens District West. De aandachtsfunctionaris verzorgt na afloop van elke regietafel een algemene terugkoppeling naar de gemeenten van District West, waarbij voor nadere vragen wordt verwezen naar de ketenregisseur mensenhandel.
Artikel 2.3
Samenwerking van gemeente in keten & regio
Onderdeel van Beleid (voorkomen) seksuele uitbuiting gemeente Nieuwegein