Wil de gemeente Noordwijk haar capaciteit en middelen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving zo effectief en efficiënt mogelijk inzetten, dan is het van belang dat het risiconiveau van niet-naleving dat de gemeente Noordwijk accepteert, bekend is. De gemeente heeft daarom voor de verschillende categorieën te handhaven regels streefniveaus benoemd voor het naleefgedrag (hoog, basis en laag) van gebruikers van de fysieke leefomgeving. Deze streefniveaus zouden moeten worden gehaald wanneer de gemeente aselect een steekproef zou uitvoeren op de naleving van deze regels. Worden deze streefniveaus niet gehaald op bepaalde onderdelen, dan is dat een reden om als gemeente een extra inspanning te leveren om het streefniveau alsnog te halen. De benoeming en monitoring van de streefniveaus voor het naleefgedrag zijn expliciet bedoeld om de U&H-inspanningen beter te kunnen richten op de beheersing van de risico’s die daar het meest om vragen.
In tabel 1 is de door de gemeente Noordwijk acceptabel geachte niveaus van naleving in relatie tot bouwregelgeving weergegeven.
Na te leven regels
Streefniveau naleefgedrag
Veiligheid (veil): regels waarvan niet-naleving leidt tot een directe bedreiging van de veiligheid (en/of gezondheid) van mensen. Hieronder valt in ieder geval brandveiligheid, constructieve veiligheid en omgevingsveiligheid.
hoog
Gezondheid (gez): regels waarvan niet-naleving leidt tot een bedreiging van de gezondheid van mensen op middellange of langere termijn.
hoog
Natuurschoon/Duurzaamheid (nat): regels die de leefomgeving duurzamer en het gebruik ervan minder milieubelastend moeten maken. Hieronder worden ook regels verstaan die betrekking hebben op een duurzaam gebruik van natuurlijke bronnen.
basis
Cultuur (Monumenten/beschermd stadsgezicht) (cul): regels die cultuurhistorische waarden moeten beschermen en Noordwijk aantrekkelijk moeten houden. Deze waarden worden onder andere beschermd via de Omgevingswet en de Erfgoedverordening Noordwijk.
hoog
Overlast/Geluid/Stank (ovl): regels die moeten voorkomen dat mensen directe overlast ervaren van de activiteiten van anderen.
basis
Kwaliteit/Aantrekkelijkheid (kwa): regels die de leefomgeving aantrekkelijk en aangenaam moeten houden om in te leven. Deze worden onder andere beschermd door de voorschriften uit het ruimtelijk ordeningsbeleid en het welstandsbeleid.
basis
Tabel 1: De door de gemeente Noordwijk acceptabel geachte niveaus van naleving
Indien uit steekproeven en analyses blijkt dat gebruikers van de leefomgeving op een onderdeel structureel het nagestreefde naleefniveau halen, dan bestaat er ruimte voor het college om de handhavings-inspanningen op dit onderdeel te beperken en de vrijkomende capaciteit in te zetten op de onderdelen waar de streefniveaus voor het naleefgedrag (nog) niet worden gehaald. Indien dit leidt tot aanpassing van speerpunten in de U&H-strategie en/of aanpassingen van toets- en toezichtniveaus, dan zal de gemeenteraad hierover worden geïnformeerd.
Hoofdstuk › Paragraaf 2.4
Artikel 2.4.1
Keuze in na te streven niveaus voor naleefgedrag
Onderdeel van Uitvoerings- en Handhavingsstrategie bouwtaken 2025-2026 Gemeente Noordwijk