De handhavingsstrategie van de gemeente Noordwijk is gebaseerd op de landelijke handhavingsstrategie (LHS)3 ‘Landelijke Handhavingstrategie: Een passende interventie bij iedere bevinding’, Versie 1.7, 24 april 2014., aangereikt door het ministerie van Infrastructuur en Milieu en opgesteld door IPO en Openbaar Ministerie. Het is een met alle handhavingspartners afgestemd beleidskader voor de bestuursrechtelijke- en strafrechtelijke handhaving. In het najaar van 2022 is de opvolger van de LHS vastgesteld, de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) vastgesteld. In de kern is de strategie nagenoeg niet veranderd. Wat nieuw is, is dat de aansluiting op de Omgevingswet wordt geregeld, de terminologie is geactualiseerd en de bestuurlijke boete is toegevoegd. Ook de relatie tussen het bestuurs- en strafrecht is beter beschreven en geborgd.
In de strategie wordt rekening gehouden met zowel de ernst van de overtreding, als met de beweegredenen van de overtreder (onbekendheid, opzet, recidive e.a.). Ook in de strategie van de gemeente Noordwijk wordt rekening gehouden met de beweegredenen van de overtreder, al is deze niet expliciet opgenomen in de strategie. Ieder handhavingsdossier is maatwerk. De samenvatting van deze strategie is opgenomen in bijlage D.
Aard overtreder
Aard
overtreding (gevolgen)
Goedwillend
Moet kunnen
Calculerend
Bewust en structureel/ crimineel
Aanzienlijk, dreigend en/of onomkeerbaar
(Prioriteit 3 en 4)
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht bestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD
Verscherpt toezicht
(Prioriteit 3)
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht bestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD,
Verscherpt toezicht
(Prioriteit 3)
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht bestraffend
Exploitatieverbod / sluiting, schorsen of intrekken vergunning certificaat of erkenning
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD
(Prioriteit 4)
Strafrecht
PV
Bestuursrecht bestraffend
Exploitatieverbod /sluiting, schorsen of intrekken vergunning certificaat of erkenning
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD
(Prioriteit 4)
Van belang
(Prioriteit 2 en 3)
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht bestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Bestuurlijk gesprek, Waarschuwen
(Prioriteit 2)
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrechtbestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD, Verscherpt toezicht
(Prioriteit 3)
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht bestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD,
Verscherpt toezicht
(Prioriteit 3)
Strafrecht
PV
Bestuursrecht bestraffend
Exploitatieverbod / sluiting, schorsen of intrekken vergunning certificaat of erkenning
Bestuursrechtherstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD
(Prioriteit 4)
Beperkt
(Prioriteit 1 en 2)
Bestuursrecht herstellend
Aanspreken / informeren
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht herstellend
Bestuurlijk gesprek, Waarschuwen
Strafrecht
BSBm / PV
Bestuursrecht bestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen, LOB, LOD, Verscherpt toezicht
Strafrecht
PV
Bestuursrecht bestraffend
Bestuurlijke boete
Bestuursrecht herstellend
Tijdelijk stilleggen,
Aard overtreder
Aard
overtreding (gevolgen)
Goedwillend
Moet kunnen
Calculerend
Bewust en structureel/ crimineel
(Prioriteit 1)
(Prioriteit 1)
(Prioriteit 2)
LOB, LOD
(Prioriteit 2)
Tabel 2: Handhavingsstrategie van de gemeente Noordwijk
De kern van de strategie is in de volgende paragrafen weergegeven.
Hoofdstuk 3. › Paragraaf 3.4
Artikel 3.4.1
Handhavingsstrategie
Onderdeel van Uitvoerings- en Handhavingsstrategie bouwtaken 2025-2026 Gemeente Noordwijk