Wanneer sprake is van een voornemen tot gronduitgifte tussen overheden onderling is het bieden van mededingingsruimte niet nodig. De algemene beginselen van behoorlijk bestuur zijn bedoeld om burgers te beschermen tegen het handelen van de overheid.19Kamerstukken II 1988/89, 21221, nr. 3 (MvT Awb I). Dit betekent andersom dat deze beginselen niet van toepassing zijn in het privaatrechtelijk rechtsverkeer tussen overheden onderling. Op een privaatrechtelijke overeenkomst waarbij een overheidslichaam grond verkoopt aan een ander overheidslichaam is het gelijkheidsbeginsel niet van toepassing, zoals het gelijkheidsbeginsel ook niet van toepassing is in het privaatrechtelijke rechtsverkeer tussen burgers en/of bedrijven onderling.20A. van Delden & P. Overwater, ‘Is het gelijkheidsbeginsel uit 'Didam' van toepassing bij één op één verkoop tussen overheden?’, Overwater Grondbeleid Adviesbureau 15 juni 2022, https://ap.lc/aQkDz.
Overheidsinstanties voeren hun taken uit in het kader van het algemeen belang. De gemeente Borsele (ver)koopt een onroerende zaak dus niet om zuiver commercieel actief te zijn op de markt. Wanneer de gemeente Borsele een onroerende zaak aan een medeoverheid aanbiedt in het kader van het algemeen belang – dan wel vice versa – wordt die zaak niet op de reguliere markt gebracht. Van marktwerking en daarmee het bieden van mededingingsruimte op grond van het gelijkheidsbeginsel is in die gevallen geen sprake.21A. van Delden & P. Overwater, ‘Een tweede argument waarom het gelijkheidsbeginsel van 'Didam', naar wij denken, niet van toepassing’, Overwater Grondbeleid Adviesbureau 29 juni 2022, https://ap.lc/WKQuA.
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 2.2
Artikel 2.2.4.2
Uitgifte tussen overheden onderling
Onderdeel van Uitgifteprotocol Gemeente Borsele 2025-2028