In de navolgende gevallen zijn situaties opgesomd waarbij een één-op-één uitgifte gerechtvaardigd is. Onderstaande lijst is een niet-limitatieve opsomming. De gemeente Borsele publiceert deze voorgenomen uitgiftes met uitzondering van de situaties als vermeld in § 2.2.4 Eén-op-één uitgifte zonder mededingingsruimte.
Verkoop/uitgifte
Het nakomen van een eerdere (onderhandelings)toezegging, waarbij – vanwege een belangenafweging – het vertrouwensbeginsel prevaleert (boven het gelijkheidsbeginsel).22Zie o.m. Rb. Noord-Nederland 31 januari 2024, ECLI:NL:RBNNE:2024:195, r.o. 4.19 en 4.20, Rb. Amsterdam 7 april 2024, ECLI:NL:RBAMS:2023:2170, r.o. 4.7 en 4.8, Rb. Noord-Holland 26 april 2024, ECLI:NL:RBNHO:2024:4303, r.o. 4.11 en Hof Arnhem-Leeuwarden 5 december 2023, ECLI:NL:GHARL:2023:10355, r.o. 3.10.
Verkoop/uitgifte van een specifiek vastgoed, zoals bouwkavels voor sociale huurwoningen (uit hoofde van prestatieafspraken).23Rb. Limburg 10 juli 2024, ECLI:NL:RBLIM:2024:4182, r.o. 4.13-4.15, Rb. Noord-Holland 7 september 2024, ECLI:NL:RBNHO:2024:10221, r.o. 4.19 en Rb. Gelderland 12 november 2024, ECLI:NL:RBGEL:2024:7902, r.o. 5.9.
Zelfrealisatie en een integrale gebiedsontwikkeling.24Rb. Gelderland 25 augustus 2022, ECLI:NL:RBGEL:2022:5141 en Rb. Rotterdam 16 september 2022, ECLI:NL:RBROT:2022:7887.
Nakoming van een bouwclaim.25Rb. Oost-Brabant 8 juli 2022, ECLI:NL:RBOBR:2022:2962, Rb. Midden Nederland 22 augustus 2022, ECLI:NL:RBMNE:2022:3350, Rb. Overijssel 14 september 2022, ECLI:NL:RBOVE:2022:2584 en Hof Den Haag 27 maart 2025, ECLI:NL:GHDHA:2025:476.
Uitgifte aan een professionele ontwikkelaar voor een specifiek woningbouwplan die beschikt over de voor dat plan benodigde ontwikkelkracht, zowel in financiële als technische zin.26Rb. Midden-Nederland 27 maart 2025, ECLI:NL:RBMNE:2025:1355, r.o. 4.8-4.14.
Een (noodzakelijke) ruiltransactie (ter uitvoering van een wettelijke verplichting).27Hof Arnhem-Leeuwarden 23 juli 2024, ECLI:NL:GHARL:2024:4816.
Een ongevraagd voorstel of initiatief (unsolicited proposal) waarbij een marktpartij bijvoorbeeld een innovatieve oplossing aandraagt voor een bepaald probleem (passend binnen de algemene beleidskaders van de gemeente).28Hof ’s-Hertogenbosch 2 juli 2024, ECLI:NL:GHSHE:2024:2128.
Een noodzakelijke bedrijfsverplaatsing.29Rb. Den Haag 5 oktober 2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:10163.
Ter voorkoming van onlogische erfgrenzen.30Rb. Den Haag 17 november 2023, ECLI:NL:RBDHA:2023:17931, r.o. 4.1-4.5.
Uitgifte van gronden door een rechtspersoon aan een gemeente die die rechtspersoon heeft opgericht en welke gemeente voor 100 % eigenaar is van die rechtspersoon.31Rb. Overijssel 20 januari 2025, ECLI:NL:RBOVE:2025:240, r.o. 4.16.
Uitgifte van restpercelen die vallen onder de definitie “snippergroen”.32Rb. Rotterdam 7 september 2023, ECLI:NL:RBROT:2023:8254, r.o. 4.10.
Uitgifte van gronden aan een vergunninghouder waarbij het college het bevoegd gezag is, gekoppeld aan privaatrechtelijke toestemming van de gemeente om de gronden waarop de vergunning betrekking heeft, te gebruiken.33Rb. Den Haag 29 januari 2025, ECLI:NL:RBDHA:2025:4022, r.o. 5.12 & Gerechtshof Den Haag 22 juli 2025, ECLI:NL:GHDHA:2025:1390, m.n. r.o. 6.6-6.8. De rechtbank Den Haag stelt in r.o. 5.15-5.17 verder dat het opnemen van het hebben van een vergunning als selectiecriterium geoorloofd is ter waarborging van een doelmatig en veilig gebruik waarmee het algemeen belang wordt gediend. Zie ook: Rb. Midden Nederland 7 maart 2025, ECLI:NL:RBMNE:2025:927, r.o. 3.1-3.14 en Hof Arnhem-Leeuwarden 27 mei 2025, ECLI:NL:GHARL:2025:3242, r.o. 6.27-6.31.
Uitgifte van gronden aan een partij met wie de gemeente een recht van eerste koop is overeengekomen, zowel vóór de gewezen Didam-arresten als erna, onder meer waarbij een geïnteresseerde derde zich niet kan beroepen op het gelijkheidsbeginsel als hij niet aan gestelde uitgiftecriteria kan voldoen.34Rb. Noord-Nederland 29 april 2025, ECLI:NL:RBNNE:2025:1582, r.o. 5.5-5.12.
Uitgifte van gronden aan een partij met wie een recht van eerste koop is overeengekomen en het niet eerbiedigen daarvan door de gemeente leidt tot een wanprestatie aan de zijde van de gemeente.35Rb. Gelderland 23 april 2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:3181, r.o. 2.17 (gepubliceerd op 30 april 2025).
Het realiseren van (een) actueel, openbaar, vastgesteld beleid(sdoel) via een uitgifte. Dat mogelijk andere manieren bestaan dan overgaan tot uitgifte voor het oplossen van een (beleids)knelpunt betekent niet dat daar niet voor gekozen kan worden. Daarbij mag een openbaar lichaam zich door particuliere initiatieven laten leiden mits het voornemen tot uitgifte tijdig gepubliceerd wordt, anders ontstaat een onrechtmatige handeling.36Hoge Raad 15 november 2024, ECLI:NL:HR:2024:1661, r.o. 3.5.3 en Rb. Midden-Nederland 5 juni 2025, ECLI:NL:RBMNE:2025:2742, r.o. 4.11, 4.12 en 4.14.
Verlenging
Verlenging van huurovereenkomsten.37Rb. Noord-Holland 4 augustus 2022, ECLI:NL:RBNHO:2022:7046, r.o. 4.7
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 2.2
Artikel 2.2.5
Niet-limitatieve lijst één-op-één uitgifte
Onderdeel van Uitgifteprotocol Gemeente Borsele 2025-2028