• - Deze verordening heeft als doel helderheid te scheppen over proces en rolverdeling bij participatie en de voorwaarden waaronder toepassing van het uitdaagrecht mogelijk is.
  • - Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen beleid, taken en bevoegdheden of participatie wordt toegepast.
  • - Er wordt in beginsel geen participatie toegepast als:
    • - het om een lopend uitvoerings- of evaluatietraject of een ondergeschikte herziening van die trajecten of het beleid gaat;
    • - participatie bij of krachtens wettelijk voorschrift uitgesloten is;
    • - de uitkomst van participatie vanwege de spoedeisendheid niet kan worden afgewacht;
    • - de verantwoordelijkheid van het betrokken bestuursorgaan voor kwetsbare groepen in de samenleving zwaarder moet wegen;
    • - sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
    • - het betrekking heeft op de gemeentelijke bedrijfsvoering;
    • - het om de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet gaat. Een uitzondering hierop is de burgerbegroting;
    • - als dit op basis van wetgeving is uitgesloten of als er sprake is van uitvoering van regelingen van hogere overheden waarbij de gemeente niet of nauwelijks ruimte heeft om eigen afwegingen te maken;
    • - op een te nemen besluit dat alleen of met name gaat over interne of organisatorische onderwerpen van de gemeente.
  • - Indien het bestuursorgaan, op grond van het derde lid, onderdelen c of d, besluit om van participatie af te zien, geldt:
    • - het bestuursorgaan motiveert dit besluit schriftelijk en op openbare wijze;
    • - in de motivering wordt onderbouwd waarom participatie in het specifieke geval aantoonbaar onmogelijk of disproportioneel is, mede in het licht van de belangen van inwoners;
    • - indien het college of de burgemeester het besluitvormend orgaan is, wordt de gemeenteraad hierover actief en tijdig geïnformeerd. De motivering vindt plaats zo spoedig mogelijk na het besluit, afhankelijk van de aard van de situatie.
  • - Participatie, inspraak, burgerinitiatief en uitdaagrecht wordt verleend aan inwoners van Papendrecht.
  • - Deze verordening is niet van toepassing op participatie, inspraak of andere inbreng en initiatieven van inwoners die al zijn geregeld in andere al dan niet gemeentelijke verordeningen, regelgeving of procedures. Een uitzondering hierop is de Omgevingswet: in hoofdstuk 7 van deze verordening wordt in enkele bepalingen vastgelegd hoe de regels over participatie in de Omgevingswet worden uitgewerkt.