• - Inwoners kunnen participeren in de voorbereiding, uitvoering, doorontwikkeling en evaluatie van gemeentelijk beleid en gemeentelijke kaders. Participatie wordt toegepast wanneer:
    • - het bestuursorgaan verwacht dat er mensen zijn die in aanzienlijke mate geraakt zullen worden door het betreffende beleid of besluit en er ruimte is voor invloed op de te maken keuzes.
    • - er sprake is van een wettelijk voorschrift, dat participatie verplicht stelt.
    • - te verwachten is dat betrokken bewoners of experts over relevante ervaringskennis of inzichten beschikken, die bruikbaar zijn bij de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van het beleid of besluit.
  • - Bij de start van elk beleid/gemeentelijk initiatief wordt op basis van een afwegingskader afgewogen of inwonersparticipatie aan de orde is. Als dat het geval is, wordt een startnotitie participatie opgesteld, waarin minimaal de volgende kaders worden omschreven:
    • - een omschrijving van het beleid dat voorbereid, uitgevoerd of geëvalueerd wordt;
    • - een beschrijving van de rollen, taakverdeling en verantwoordelijkheden;
    • - het doel van de participatie;
    • - de beïnvloedingsruimte aan de hand van het niveau van de participatie en passend bij de fase waarin het proces zich bevindt. Een keuze wordt gemaakt uit:
      • - Informeren: inwoners worden geïnformeerd;
      • - Raadplegen: het verzamelen van ideeën, wensen, meningen, ervaringen of voorkeuren van inwoners. Dit kan ook een gezamenlijk advies zijn van een groep inwoners. Het kan zijn dat de gemeente anders besluit dan de voorkeur van inwoners die meegedacht hebben;
      • - Adviseren: het horen van inwoners wat er speelt, welke oplossingen zij zien met de intentie om deze inbreng te verwerken in het uiteindelijke voorstel en besluit;
      • - Coproduceren: inwoners en gemeente werken samen aan het beleid, project of de uitvoering, waarbij er een grote mate van invloed is op de inhoud;
      • - Meebepalen: inwoners mogen meebeslissen, waardoor inwoners maximale invloed hebben op de inhoud. Een bestuursorgaan geeft de keuze aan de deelnemende inwoners en verbindt zich hieraan tijdens de besluitvorming;
      • - Of een combinatie van deze niveaus;
    • - het onderwerp;
    • - analyse van doelgroepen/belanghebbenden in relatie tot het doel van het beleid of initiatief;
    • - de informatievoorziening aan doelgroepen gedurende en na afloop van het proces;
    • - de wijze van participatie;
    • - de (voorbereidings)tijd, ambtelijke tijd en budget van het participatieproces.
  • - Het bestuursorgaan maakt voor de start van het participatietraject de aanpak bekend op een voor dat traject geschikte wijze.
  • - Als inwonersparticipatie wordt verleend bij de voorbereiding van een raadsbesluit sturen burgemeester en wethouders de startnotitie participatie zo spoedig mogelijk ter kennisneming aan de raad.
  • - Het bestuursorgaan kan voor specifieke beleidsterreinen nadere regelingen treffen.