De APV bepaalt in artikel 2:10b dat het verboden is om zonder vergunning de weg anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. De burgemeester is bevoegd om voorwaarden aan vergunningen te verbinden (artikel 1:4 APV) en op te treden bij overtredingen daarvan.
De Terrasregels Eindhoven vullen deze bevoegdheden verder in. Zij bevatten concrete eisen voor de plaatsing van terrasmeubilair en het gebruik van terrassen. Dit handhavingsstappenplan beschrijft hoe onder meer bij overtredingen van die regels wordt opgetreden.
De Awb vormt het algemene wettelijke kader voor bestuursrechtelijke handhaving. Daarin is onder meer geregeld wat als overtreding wordt aangemerkt en welke herstelsancties kunnen worden toegepast. Dit stappenplan maakt gebruik van de volgende bepalingen uit de Awb:
artikel 5:1 Awb – Begrip overtreding
artikel 5:24 Awb – Last onder bestuursdwang
artikel 5:31, tweede lid, Awb – Spoedeisende bestuursdwang
artikel 5:32a Awb – Last onder dwangsom
artikel 4:84 Awb – Afwijken van beleidsregels