Het handhavingsstappenplan geldt als een beleidsregel in de zin van artikel 1:3, vierde lid Awb. Dat betekent dat dit document richting geeft aan hoe de burgemeester zijn bevoegdheden toepast, maar dat in individuele gevallen gemotiveerd van het stappenplan kan worden afgeweken op grond van artikel 4:84 Awb. Dit kan bijvoorbeeld wanneer toepassing van het stappenplan onevenredige gevolgen heeft in verhouding tot het nagestreefde doel.
De burgemeester beoordeelt daarom steeds of toepassing van het handhavingsstappenplan proportioneel is in het licht van de feiten en omstandigheden van het concrete geval. De uitgangspunten van proportionaliteit en subsidiariteit zijn daarbij leidend: de maatregel mag niet verder gaan dan nodig, en van meerdere mogelijkheden wordt gekozen voor de minst ingrijpende optie die het doel bereikt.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.2
Beleidsregelkarakter en afwijken
Onderdeel van Handhavingsstappenplan Terrassen Eindhoven 2025